党旗为什么这么红 ——解析中铁十八局集团基层党建与生产经营工作深度融合密码

以“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”为标准，创建“四强”基层示范党支部也是该集团搭建的融合平台之一，并成为基层党建与施工生产深度融合的佐证。在湖南长沙，有一个集道德讲堂、党建二维码墙等“四室一堂两墙”于一身的党建活动室，成为职工的“开心乐园”。“活动室不但环境好，而且寓教于乐，党员同志们工作起来更有劲头了！”被评为2017年度中铁十八局“四强”党支部的房地产公司湖南长轻置业党支部书记李洪涛介绍说。房地产公司18公馆项目部与总包建安公司长沙项目部、地方社区党总支组成区域党建联合党支部，开展了爱心志愿服务、“红色物业”等有房地产板块的特色活动，“标准化+区域化”党建成为知名的党建品牌，提升了企业参与市场竞争的软实力和知名度，使长沙“18公馆”房地产项目销售逆市飘红。“在这样接地气的‘高大上’党建活动室开展活动，真不错！”建安公司长沙项目经理任传辉高兴地说。 

该集团党委把党建活动室标准化建设作为推进整体标准化建设的重要载体，努力把基层党组织打造成“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”，通过“点亮一盏灯,照亮一大片”，带动各级基层党组织争先创优。今年，一公司郑济铁路项目部第一党支部、二公司郑阜铁路项目部、三公司长春地铁2号线项目部、四公司成都地铁5号线项目部项目部、轨道公司南宁地铁3号线项目部、大都公司、建安公司郑州航空港项目部等9个党支部被集团党委选树为示范党支部。其中，五公司天津地铁4号线项目党支部通过狠抓区域党建，攻克天津最深地铁站施工难题，把项目部打造成了中国铁建系统首批“示范党支部”。

发挥融合作用

“我是党员我承诺：确保文明施工安全达标质量创优进度领跑！”一公司沈启炜、叶小兵、陈晓波、谢能、杨华等党员和入党积极分子负责的厦门地铁3、4号线责任区，他们的“党员承诺”非常醒目。

厦门地铁3、4号线洋塘站和洪坑站工地紧临居民社区，附近还有学校、幼儿园。其中3号线下穿LNG专用燃气管道为I级风险；翔安大道为翔安连接厦门主岛的主要通道，车流量非常大，洪坑站为4号线最大车站。为发挥党建融合作用，两个项目党支部积极与驻地鼓岩社区党建工作服务站“联姻”，探索党建工作新途径，努力做到党建活动形式多样化和常态化。

厦门地铁3、4号线项目书记张志新、李水利多次走访社区居民、幼儿园，积极与居民沟通，争取大家对地铁施工的理解和支持。在施工组织上，尽量把噪音大的工序调整在白天，以尽量减少对周围居民的影响。他们带领党员突击队奋勇争先，厦门地铁3号线林前站在3标段第一家实现封顶，信誉评价名列前茅，2次荣获厦门建筑施工安全生产标准化优良项目部，4号线项目部被住建部树为样板工程观摩工地，2次荣获厦门市总工会“工人先锋号”和厦门轨道集团“重合同守信用单位”等荣誉称号。

一公司副总经理沈启炜介绍：“发挥党建融入作用，不仅是攻坚克难、提质增效的利器，更是打开市场大门的金钥匙。”得益于项目良好的质量与信誉，以及联合厦门地方政府开展的区域联合党建，该集团一公司打开了厦门市场大门，先后承揽到厦门地铁1、2、3、4号线和同集路、第二西通道、北站连接线等等近10个项目，实现了滚动发展。

不只是在厦门，该集团各重点工程纷纷开展“一个倡议、三个承诺”“佩党徽、亮身份”活动，把党的基层组织打造成具有生机和活力的“示范岗”和“战斗队”，助推项目创效创誉和滚动发展：在郑阜高铁施工现场，信誉评价屡获第一名的建设者在党员突击队带领下奋勇争先，二公司认真钻研全国首次采用的预制胶拼法施工工法，总结分析跨新运河连续梁施工过程、试验数据、监测数据、模板制造等，进一步完善该工艺，不断获得新突破。五公司项目部在无砟轨道底座板施工中，针对前期准备时间短、工期紧、任务重、压力大等困难，提出了“开工即决战，决战必决胜”的总要求，对重难点工程进行细化分解，将施工计划精确到小时。他们还积极创新，全国首家在高铁领域利用铣刨机对梁面凿毛，自主研发“多功能气瓶运输车”，助力无砟道床铺设“多、快、好、时，底座板日产最高达到213米。四公司各班组在全国第一条高铁CRTSⅢ型轨道板流水机组法施工的生产线基地进行技术比武，实现了稳产、高产，最高峰一天完成160块，创月产4005块的全线最高纪录。

提升融合效果

“党建工作搞不好，就会把绩效考核总分拉下来，这样的‘党政同责，量化考核’真给力！”该集团公司党委出台《党建工作责任制考核评价暂行办法》激起千层浪。

现在该集团所属各单位党（工）委正全面推行“党政同责，强化考核”系列制度。

为强化项目党建工作，五公司党委书记刘富华介绍，五公司党委制定党建工作量化考核机制，党群目标考核分58个考点来进行，坚持党政同责，分工不分家，进一步增强了基层党组织书记的责任意识。党政同责的深度融合助力提质增效，五公司连续九次进入中国铁建工程公司20强，连续4年进入中国铁建工程公司营业收入和经济效益“双20强”。最近，五公司无砟轨道公司京张项目部克服了开工晚、工期紧、任务重、战线长、施工作业面多、物流运输难、施工难度大、资金极度紧张等一系列困难，在一个多月的时间里完成了28090米的无砟道床施工任务，连续11天每天浇筑道床板产量达到1000米以上，并开创了京张高铁桥梁地段道床板浇筑单个工作面日进度200米和全部工作面日进度1357米的高产纪录，2018年11月15日如期完成了隧道外28090米无砟轨道施工任务。五公司在京滨铁路全线成功架设首榀箱梁，顺利完成郑济项目部内黄梁场首榀箱梁架设和新白广城际铁路全线首孔700吨箱梁架设任务，该公司承建的天津地铁1号线东延线双林站李楼站通车试运营。

为切实把党委的主体责任扛在肩上，落到实处，该集团党委实施党建工作量化考核办法，集团公司党委将支部建设与作用发挥情况作为对所属单位党政主管的重要考核指标，考核结果纳入绩效考核之中。

“请问，如何让党建标准化建设成为‘风景’而不是‘盆景’？如何避免‘形式主义’的党建标准化？”今年初，在中铁十八局集团大都公司基层党组织书记述职评议考核会现场，评委抛出一连串关于党建标准化的尖锐问题，引发在场人员深思。“述职评议的目就是挤水分晒干货，亮家丑补短板，满弓放好箭，充分利用党员和群众的力量加大述后监督，对于一述了之、述后不改的行为要施予问责。”大都公司党委书记、执行董事李仆说。大都公司通过党建述职评议，倒逼出成效：今年以来，大都公司先后斩获建筑面积22万平方米的郑州运河城二期、80万平方米富田城等棚改项目，凭借房建品牌优势，还中标65万平方米的潍坊棚改和11.3万平方米的遵化棚改等装配式工法施工项目，在房建领域实现滚雪球式发展，新签合同额大幅增长。