谋求发展新模式

■本报 陈南辉 本报 江闽轩

近年来，南昌铁路局立足于服务国家“一带一路”建设，以“政府投资、铁路运营、合作共赢”的新思路，推动集海关、边检、检疫等功能于一体的赣州港铁路物流基地建设，使之成为江西省重要国际货物集散地，被江西省委省政府主要领导誉为路地合作的典范工程，品牌效应初步显现。

着眼短板，厘清建设思路。距赣州东站30多公里的南康家具城是国内最大的实木家具生产基地，现有企业7000多家，年产值近千亿，每年进口木材400多万立方米。2016年以前，由于缺乏直通家具城的专用线，家具木材经铁路运输，每个集装箱需增加1000多元的短驳费，以至于铁路“一车未运”，在巨大的市场中难分“一杯羹”。为了摆脱窘境，南昌局把加快建设赣州港铁路物流基地摆在突出重要位置。建设物流基地，他们必须解决“投入大、收支平衡难”的问题。

经过深入调研，这个局确立了“争取地方投资，铁路经营管理，不求所有，但求所用”的建设思路，并拟定了实施方案。不久，这一方案得到江西省委省政府的大力支持，为物流基地后续建设创造了良好外部环境。

路地合作，创新建设模式。南昌局积极推进物流基地建设，落实地方政府投资是关键，而取得地方政府的理解是首要前提。为此，南昌局与赣州市政府进行了多次沟通，形成了合作发展的共识。为此，地方政府以“PPP”模式筹资2.68亿元，建设赣州港铁路专用线及物流基地，产权归地方政府所有，铁路运输组织委托路局管理，委托范围内的线路按国铁标准由路局向货主收费，物流基地内的铁路工作人员及专用线设备维护费用由铁路局负责。在物流基地建设过程中，铁路局切实发挥主体作用，不断优化设计、施工流程，仅用半年时间就建成全长3.8公里专用线、2条贯通式集装箱装卸线和占地202亩的铁路物流基地一期工程，创造了江西省的南康速度。

搭建平台，提升综合效益。赣州港铁路物流基地建成运营一年多来，报关报检、船代货代、供应链金融等300多家外服企业相继入驻，园区由单一的进境木材监管区发展成为综合性一类口岸。铁路进入园区后，有效降低了物流成本，在家具市场不景气的背景下，南康家具逆势上扬，2017年上半年产值达636亿元，同比增长20％，1月至6月家具出口额增长112％。家具市场的繁荣发展也为铁路货运带来了增量，物流基地建成后已累计发送家具5142标准箱、3万吨，办理到达货物7670标准箱、20.5万吨，实现运输收入908.43万元。

目前，该物流基地已开通南昌至荷兰鹿特丹、赣州至俄罗斯中欧班列，并实现了班列“重去重回”双向运行；开通了泰国经珠海抵达赣州港进口木材航线，打通了赣州经珠海辐射东南亚的“国际物流大通道”，为赣州乃至江西更好地融入“一带一路”建设提供了有力支撑；尽快推进由地方政府投资4.74亿元的赣州港铁路物流基地二期工程建设。该项目占地1947亩，具有到发、装卸、机待、牵出等线路，建成后将形成集装箱、商品车、包装成件货物等运输功能区，铁路年运能将达到750万吨。

南昌局推进赣州港铁路物流基地建设的实践，给我们留下了有益的启示：

坚持融合发展，是货运提质增效的重要支撑。只有以“不断降低全社会物流成本”为立足点，推动各种交通方式优势互补、合作竞争，才能更好地发挥铁路在综合交通体系中的骨干作用，在服务地方经济发展的同时实现自我发展。

主动对接市场，是货运提质增效的现实需要。抢市场首先要走市场，只有带着服务企业、服务政府、服务社会的满腔热忱才能真正融入市场里，才能发现和挖掘市场商机，面对南康家具的庞大市场，铁路从“一车未运”到物流骨干，转变就在于变“等米下锅”为“找米下锅”。

深化路地合作，是货运提质增效的有效手段。铁路货运转型必须与地方经济发展战略衔接，铁路物流基地建设离不开地方政府的支持和投入，把路地合作的平台搭建好、把合作共赢的局面维护好，铁路才能真正实现“借船出海”“借力发力”。