基层党支部建设和作用发挥探索实践

三是助推生产上示范引领。以解决生产经营中的难点为重点，以党员在急、难、险、重的任务面前的表现评判党支部的号召力和战斗力。如：2017年京沈客专项目党支部针对5月1日实现铺轨，开展“抢工期，保节点，迎铺轨”劳动竞赛；蒙华铁路项目党支部落实“攻坚克难精益管理，扭亏减亏提质增效”主题，深挖管理创效能力，实现“一级核算，两级管理”等管理模式的提高与固化；SS3标工程项目党支部积极探索富水环境条件下TBM隧洞施工新技术，面对隧洞最大涌水量1240立方米/小时的极端情况，针对股状涌水、线状流水、点滴状流水、大面积集中涌水和大面积集中渗水等不同渗涌水形态，党员干部突出担当意识、提升工作效率，驰而不息、久久为功，以永不服输的精神和愈挫愈勇的斗志，在荒漠戈壁书写了忠诚……

四是在工作质量上示范引领。2017年，轨道公司党委引导各单位党支部，督导党员立足本职岗位，提高工作质量，以“过手就要出精品”的理念，一旦接手任务就不能松手、脱手，体现出党员的要求就是比普通员工高一点、严一点，落实就是实一点、细一点。为了检测党员特别是党员干部的业务知识、技能水平，轨道公司在每年年初和年中工作会期间，都会集中开展业务培训并进行考试、管理课题研讨汇报等，进一步强化党员干部精品意识和行为习惯，培养正确的工作立场和态度。2017年至2019年，轨道公司举行了2次CAD制图比赛，1次PRP系统操作比赛、1次“两学一做”知识比赛，切实验证了党员骨干的业务水平。

五是在作风建设上示范引领。轨道公司党委紧贴轨道公司生产经营状况，认真审视党员干部作风实际，通过督导各单位党组织召开务虚会、专题民主生活会、民主评议党员等工作，用批评和自我批评的武器，促使党员干部自我反盛自我督促、自我净化。扎实开展“两学一做”主题教育，“不忘初心牢记使命”主题教育，组织党员干部对标先进地区、先进单位，深入查摆剖析境界标准不高、敬业精神不强等方面的问题，深入查摆谋划发展、争先进位的差距，形成差距清单和赶超目标，通过党员骨干示范带动，引领员工队伍勤廉干事团结稳定，推进公司轨道交通业务板块优质高效稳健发展。

四、党支部工作创新情况

创新是基层党建发展的不竭动力和源泉，抓基层党建工作，要敢于创新、善于创新、有效创新。加强支部建设，必须创新活动内容和工作方式，发挥领军作用，不断增强效果。轨道公司党委结合形势任务，积极研究解决新问题，并运用已有的成功经验进行创新，不断开创出基层党支部工作的新局面。

一是夯实基础，突出特色。2018年以来，轨道公司党委在制订年度党建工作计划时，针对各单位施工任务、工程环境不同，确定出基础性、重点性和创新性三类党建工作项目和负责实施的党组织，推进一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜，打造基层党组织特色品牌。如2018年，SS3标工程项目党支部工作以在艰苦偏远环境下发挥党员作用为重点，突出攻坚克难；义乌商城大道项目党支部工作以“义乌一家亲”为主题，突出“家文化”打造；徐盐铁路项目第二分部党支部以双沟特大桥连续梁转体为重点，突出科技创新等。2016年以来，轨道公司各单位开展创先争优活动43次，举办大规模观摩会20场，完成专利申请27项，完成授权9项，荣获电建级工法7项，青海省工法3项。

二是完善制度，规范台账。2017年下半年，轨道公司全面梳理、修订了《党委会议事规则》《中心组学习实施细则》《信息公开管理办法》《党建工作责任制管理办法》《党务公开实施意见》《关于规范领导班子民主生活会制度的实施意见》等党建工作制度和实施意见，并邀请地方法务机构对有效性、适用性进行了评估。此后，每年年初均对党建制度进行梳理，根据党建工作责任制年度考核情况，对各单位党建工作存在问题进行通报。同时，结合与中铁十八局集团轨道公司、水电十一局轨道交通分局以及公司内部水电公司、国际公司等单位对标交流的情况，引导各单位党组织扬长避短，推行台账化、表格化管理，规范资料的收集、存档。

三是突破局限，深度融入。近年来，轨道公司各单位党组织跳出“就党建抓党建”的局限，树立“大党建”思维，将党建工作渗透到学习培训、经营管理、施工生产、文体活动等方面，拓宽了党建工作领域。如：以“党建+X”为抓手，通过“党建+安全”助力安全生产，“党建+质量”促进质量提升，“党建+经营”做实提质增效，“党建+科技创新”破解施工难题，“党建+精准帮扶”聚焦困难职工等。理论学习不再局限于单向输出，停留在“台上讲，台下听”的层面，而是运用“互联网+”推出“指尖党建”，以考促学；党课不仅仅局限于领导讲解，普通党员、优秀党员、党务工作者都可以上台讲解，形式上也采用“小课堂”“微党课”形式，不再局限于多人参加、长篇大论。

四是文化激励，舆论引导。按照公司文化建设战略，轨道公司将传统的水电柔性文化与新时期铁路行业的刚性文化深度融合，初步构建了适合公司轨道交通业务发展的文化理念、管理理念、人才理念等，并引导各单位党组织以文化建设汇聚正能量，助推管理自觉。设计“小轨”卡通形象，推行“四种文化”，即：亮剑精神、女排精神、狼道文化、工匠精神；提炼了诸如“团结协作是最佳的管理认知，一次成优是最大的经济效益，行为规范是最好的安全措施”等管理理念并在所属各单位进行系统灌输。“轨道纵横”微信公众号、《轨迹》季刊持续进行宣贯，画册、宣传片、“小轨”微信聊天表情包等直观的呈现轨道公司形象，有效传递了“四局轨道”的制度自信和文化自信。

五是创新形式，增强活力。轨道公司党委指导各单位党组织在党建活动中注入时尚元素，增强了党建工作的新鲜感和吸引力。如：“喜迎十九大·说句心里话”，“贯彻十九大·项目经理谈措施”活动，强化了对十九大的领悟和践行；党史知识抢答、红歌猜猜猜、看图话党史、你来比划我来猜、“两册一证”填写评比等寓教于乐；“红色印记·城市定向”主题活动，“两学一做”书法、绘画、诗歌比赛，“我以实际行动保安全、向党的生日献礼”演讲比赛等寓教于趣；“四局印象· 轨道故事”系列文化活动，“快乐五一·青春五四”素质拓展，“轨道情 ·劳动美”微电影，“平凡一刻·感动瞬间”随手拍，“有爱就有家”朗读，“青春韵律操”，“爱在深秋·相约金银湖畔”青年联谊等活动将党建工作扎根于广大党员干部内心深处。