8000亿铁路投资,请为普铁多分“一杯羹”
据中国铁路总公司(以下称铁总)人士透露,2018年6月和7月两个月的铁路投资为1800亿元,接近前5个月的铁路投资总和。根据铁路总公司2018工作计划,2018年铁路建设投资7320亿,结合当下的形势分析, 2018年铁路固定资产投资额将重返8000亿元以上,远超中铁总年初7320亿元的投资安排。(中国经营报8月7日讯)
1999年8月16日,我国首条高铁线秦沈客运专线开工建设,开启了高铁建设的先河。2004年我国中长期铁路规划发布,自此中国高速铁路建设步入了高速发展期。经过14年的高速发展,截止2017年,我国高铁运营里程达到了2.5万公里,占全球高铁运营总里程的近七成。同期,普速铁路运营里程为12.2万公里。截止2014年末,我国普速铁路运营里程为7.44万公里,高铁运营里程为404公里。由此可以计算得出,自2004年至今,高速铁路平均以每年1.9万公里的速度增长,普铁以每年0.36万公里的速度增长。
高铁的开通运营固然会给当地居民出行带来更优选择,促进沿线城市的文化、经济交流,改善投资环境。众所周知,高铁运输以旅客运输为主,普铁运输则包含旅客和货物。目前,国内各地区、各省市经济发展不均衡,呈现东、南沿海城市发展迅速和西、北部城市发展相对缓慢的特点,而且这种不均衡发展的差距还在不断加大。高铁的开通运行,大大减少了地区之间的旅行时间,这很容易导致人口由经济不发达地区向经济发达地区流动,间接造成不发达地区的人才流失。科技进步、制造业改造升级、高新技术产业蓬勃发展是地区经济发展的主要动力,也将是未来经济高质量发展的主要引擎,人才过度流失,将使上述产业发展无从谈起。
我国西部、北部地区诸如陕西、新疆、河北、内蒙古等地煤炭、有色矿产储量丰富,由于铁路运输网络不完善、运能提高不理想,本该由铁路承运的大宗货物,反而很多都通过公路运输,有些甚至因为交通原因无法运出。数据显示,2017年,全国完成煤炭运输36.7亿吨,其中公路运输14.5亿吨,占比接近40%。另一份数据显示, 2017年我国完成社会货运量472.4亿吨,在这份货运成绩单里,公路运输占78%、水路运输占14.1%,铁路运输占7.8%,而2003年这一比例分别为75.1%、10.4%和14.4%,铁路在2003年至2017年货运份额下降了近一半。众所周知,和铁路运输相比较,公路运输费用高、速度慢,且环境污染严重。因此,无论是顾及西部能源大省的经济发展,还是考量全国货运运输存在的问题,在铁路建设浪潮中,普速铁路建设都不该被搁置一边。
最近,国家运输部门提出公转铁计划,计划到2020年,全国铁路货运量比2017年增长30%,要想实现该计划,那么就必须加大普速铁路投资建设和提速改造,加大货物运输通道建设。届时,我国定会实现高速和普速铁路协同发展,旅客、货物运输齐头并进的良好局面。
(万应金)
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