创新“基层党建” 做强“战斗堡垒”——“中央企业先进基层党组织”、中国铁建十八局集团党委创新“基层党建”工作侧记

为强化项目党建工作，五公司党委书记刘富华和执行董事、总经理程志强等党委成员，研究制定责、权、利明确的党建工作量化考核机制，党群目标考核分58个考点来进行，党建与行政的业绩考核按6:4比例建立对接，坚持党政同责，两手抓两手都要硬，分工不分家。年终考核项目书记绩效年薪时，党建工作占绩效薪酬的60%，行政工作占40%；年终考核项目经理时，行政工作占绩效薪酬的60%，党建工作占40%。

这项考核的主要特点是“三结合三挂钩”，即实行年度绩效考核与综合全面考核相结合，生产经营业绩考核与落实党风廉政建设责任制考核相结合，党委书记抓党建工作述职与班子成员年底向党委报告落实“一岗双责”情况相结合，检查考核结果与工资奖金挂钩、与晋级晋升挂钩、与评先评优挂钩。

用刚性兑现来赋予考核的“生命力”，这也是考验各项制度执行力的有效佐证。每年职代会上，五公司都会对上一年度的绩效考核进行公布，奖励对企业发展贡献大的区域管理者。五公司的绩效考核经过两年运行，激励效果特别明显。

2015年绩效考核公布后，在公司内部反响强烈，基层各单位铆足劲，撸起袖子加油干，2016年交出更亮丽的成绩单：公司完成承揽、产值、上交款、实现利润分别比2015年同期增长56%、39%、26.8%和64.3%。

在考核激励下，激活一池春水，基层各单位党委职工从“旁观者”成为“参与者”，由“局外人”变成“合伙人”，自发形成比党建特色工作、比思想政治工作实效、比承揽、比管理、比利润等比、学、赶、超氛围。五公司连续七年进入中国铁建工程公司二十强之列；连续六年获全国优秀施工企业、全国建筑业先进企业；连续七年获天津市优秀诚信施工企业等荣誉称号。

不仅是五公司，现在该集团所属各单位党（工）委正全面推行“党政同责，强化考核”系列制度。另外，该集团最近还出台了《集团公司发展党员考察办法》、《关于党委研究讨论重大问题和重大生产经营管理事项前置程序的实施办法》等特色党建举措。

正是一项项特色党建工作让“战斗堡垒”作用愈来愈强大，促进中铁十八局集团发展驶入快车道，近年来市场占有率、新签合同额、完成产值、实现利润率等指标均划出漂亮“上扬曲线”，荣升铁路、房建、水利水电施工总承包“三特级”，铁路信用评价连续三次获得A级。