创新理念助人民大道早日建成通车

11月3日，中铁隧道局集团一处有限公司承建的贵阳市人民大道道路改造A标八鸽岩隧道全线非爆开挖胜利贯通，标志着人民大道A标项目关键控制性工程主体工程已经基本完成。

人民大道道路改造工程是贵阳市市政建设的重点项目，是新时代引领贵阳市市政创新性建设的示范性工程。该工程分为北段和南段，北段起于市北路以八鸽岩隧道为起点，以隧道形式穿越关刀岩和黔灵山公园，终点接都司路（长约4.11公里），南段起于都司路终点接朝阳洞路（长约2.63公里）。

首先，理念创新是人民大道设计的目标。人民大道是按照“文化路、旅游路、生态景观路、智慧创新路、百姓致富路”的总体理念进行设计，建成通车除充分发挥城市市政交通南北主干道功能外，缓解市政道路交通拥堵，实现与中环、一环岛路的交通快速连接及转换以减轻市政交通压力。人民大道也将成为展示贵州文化、生态的新窗口。同时，以公园路周边轴带为核心，集办公、商业、文化、金融、休闲、娱乐、居住为一体，地上地下空间一体化综合开发建设，整体打造贵阳市地标性门户商圈，形成“生态文明、金融产业、商业购物、历史文化、观光旅游、智慧城市”六个产业CBD；以轨道交通为源点，设计慢行系统，地下商业通过扶手电梯和站厅的连接串联所有地铁站，充分集合交通集散、餐饮购物、文化旅游、休憩娱乐及停车等多种功能，实现“白天看景，晚上看灯”带有少数民族文化的立体人文景观，促进人流、物流、资金流、信息流等大数据流向轨道交通枢纽节点集聚。

二是城市经营管理理念创新。贵阳市创新城市运营资本模式，城市“三变”惠及市民，精准扶贫，服务贫困群众，具体就是“资源变资产、资金变股金、市民变股东”，是城市“三变”改革的核心内容，这就改变以往政府投资修建的模式，老百姓成了“旁观者”，甚至连征地拆迁都是被动参与，往往是事半功倍，建设效率和社会影响比较低下。贵阳市通过新时代创新市政建设理念，把人民大道建设与旧城改造紧密结合，与贵阳市升级改造和棚户区老百姓日益提高对美好生活的需要紧密结合起来，让周边居民把征地拆迁部分资金投资入股到人民大道相关的商业建筑产业上面，有比较稳定利益收入，实现棚户区居民的脱贫致富和积极投入到人民大道的建设中；还与国家到2020年精准脱贫、全面建成小康社会的战略结合起来。项目采用“三变”新模式，是利用创新改革杠杆之力，创新融投资方式，积极引进各种社会资本，整体谋划市场化运营，建立最终形成稳定的“借、用、还”一体化运作模式，这样的方式不单单能提升城市形象，更重要的是对于沿线改造居民生活将起到很大提升，市民也将在“三变”项目中受益，实现对低保困难群众的最大帮扶和精准脱贫的目标。  

因此，人民大道建设的理念创新具有划时代引领作用。人民大道不单单是贵阳市新增一条南北大通道，也将是新时代贵州省人民全面建成小康社会的幸福大道。贵阳市人民大道建设占地面积最大、服务范围最广和连通程度最高的多功能空间，将形成“生态文明、金融产业、商业购物、历史文化、观光旅游、智慧城市”六个产业 CBD，使得人民大道周边形成特色旅游一条街、特色休闲广场一条街、特色小吃一条街、多民族文化特色一条街、老贵阳元素为一体的高端旅游度假酒店等各具特色的景观，人民大道城区公共设施完善、棚户区改造布局联合起来，对设计方案、地块、开发模式进行深化。

三是隧道建设工艺创新引领市政建设时代潮流。八鸽岩隧道作为人民大道先期开工的重点控制性工程，以隧道南北贯穿黔灵山脉，穿越关刀岩国家4A级黔灵山森林公园，连接市北路和安云璐、八鸽岩路。因此，要确保绿色环保文明施工就成为项目建设重中之重的任务，项目进出口施工位置都是在贵阳市闹市区，周边高楼林立，交通拥堵十分严重。特别是出口施工区域距离红盾小区最近13米、距离发改委家属楼2米、距离地铁1号线安云路换乘站顶板仅2米，距离省政府办公重点保护区300米距离。利用传统隧道钻爆施工工艺，这无异于在钢丝绳上跳舞，既保障不了合同工期，也避免不了施工高峰期施工车辆对市北路、八鸽岩路造成更大的的交通压力；同时，施工带来的粉尘、噪声、震动等等环保因素都会给市民的工作、生活、工作带来不同程度的影响。

因此，中铁隧道集团一处有限公司作为施工单位积极响应国家“绿水青山就是就是金山银山”绿色发展理念，响应贵阳市政府打造“爽爽的贵阳，避暑的天堂”生态旅游城市的号召。中铁隧道集团一处有限公司作为世界500强企业，主动承担环保施工的社会责任，通过组织专家论证，创新市政隧道施工工艺，决定投入3000多万元，引进4台大型悬臂掘进机进行三台阶冷开挖施工工艺，既避免传统隧道施工工艺的弊端，还保障竣工通车的合同工期， 同时，还取得了良好的社会效益，施工周围的居民经常性地偷偷观望施工场地，还问我们的工作人员“你们怎么悄悄默默地把隧道打通了呢？”工人们开玩笑地说“我们用穿山甲悄悄地挖通了。”项目实现全隧道非爆开挖1618米，实现施工生产“零事故”的骄人成绩。

四是人民大道建设全面落实贯彻十八五中全会大提出的“创新，协调，绿色，共享，开放”发展理念。人民大道不仅是在投资经营管理城市理念上创新，还带动城市建设以绿色环保节能等产业的发展，有效协调各部门、跟区域、各阶层人民共同参与，有利于在城市建设者体现人民的意志，有利于减少贫富差距，有利于提高市民积极投入并有效解决市政建设征地拆迁这一“痼疾”。人民大道建设还以开放的姿态，欢迎四面八方的商贾佳旅来贵州省投资、旅游，常言道：靠山吃山靠水吃水。依靠得天独厚的喀斯特地貌、多民族文化融合等等金山银山自然资源，为贵州省十三五以大数据为引领的电子信息制造业、大健康医药、高端装备制造、新材料、新能源汽车、节能环保、新能源等七大产业重点发展思路、目标打下坚实的基础！人民大道的建设过程和未来美好的前景是与人民共享的，是通过“一带一路”的经济开放发展战略与世界人民共享的。

因此，人民大道创新理念的建设，正像他的名字变迁一样从公园路改造到贵阳大道，再到人民大道这一凤凰涅槃的脱变。显示出贵州省各族人民正在建设一条“创新，协调，绿色，开放，共享”的人民大道，这不仅仅彰显贵州特色的文化路、旅游路、产业路、生态景观路、智慧创新路，还是响应落实十九大精神实现“二个百年”计划的致富奔小康大道。