确保持续安全当须“四防”

维护安全持续稳定发展局面，取决于安全思想的重视程度，取决于得力的安全管控措施，取决于安全责任的严格落实。安全工作决不是一蹴而就的工作，具有系统性、长期性、复杂性，需要不断地总结经验和教训，需要不断地研究与探索，需要不断地深入分析与思考。在现实安全工作当中，必须在防止思维观念不转变、制度不完善、责任不明确、处理不及时等“四防”上下足功夫，强化思想、制度、责任、落实的闭环融合，发挥出最佳管理效能，才能推动安全生产持续稳定、行稳致远。

要防止思维观念不转变“招出来”的事故。近年来，中国高铁突飞猛进，装备、技术、速度日新月异，成为一张亮丽的中国名片。列车运行速度快了，新装备新技术新工艺上来了，而紧跟而来的是工作要求更严，作业标准更高，维护技术更精，安全压力更大。在这种设备“高精尖”、管理“严细实”、作业“精准修”的形势下，如果仍然抱着“以前都是这么干的”思想来工作，以老经验、老方法、老视角来看待，显然是跟不上新时代的步伐；分析现场违章违纪导致的事故，不难发现，部分从业人员思维方式僵化，习惯用以前的眼光看问题，用以前的作业方式、作业行为来做现在的工作，固守“以前都是这么干的”思想，导致安全危险镜头重演，险情不断，事故重复发生。因此，要大力加强职工安全形势任务的持久宣传教育，要采取行之有效的办法，持之以恒地将教育融入新思想、新形势、新任务、新要求，通过与职工零距离的对接，反复的互动沟通交流，讲清安全的大道理，说明工作的小道理，打通职工思想障碍的“最后一公里”，促使职工摒弃陈旧的不合时宜的思维方式，快速转变思想观念，深刻认识安全发展形势，深打安全第一烙印，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。只有思想上形成共识，任何时候、任何情况下都时刻保持高度的安全警觉，才能防止思维不转变“招出来”的事故。

要防止机制制度不完善而“引出来”的事故。随着铁路公司制改革发展和创新发展的不断推进，安全生产运行的机制制度也必须及时顺应形势要求，不断地建立、健全和完善。如既有线天窗施工制度、铁路沿线周边环境安全管控制度、设备管理和作业防护制度等等，都要围绕铁路运输体系和现场客观实际进行修补改废，要求做什么，不准做什么，禁止那类行为，违反了怎么办等，都要明文及时做出规定，促进职工依法依规工作，立标明责干活，用制度堵装事故”的漏洞；要认真地从排查、检查、梳理、问题、整治、处理、跟踪、闭环等环节上确立制度化、规范化、标准化，减少过程环节漏洞和失误，才能杜绝由于制度不完善而“引出来”的事故。

要防止责任不明确而“推出来”的事故。不管是管理层还是作业层，各自的工作职责、岗位职责应该是清晰明了，各自按照职责来开展工作，环环相扣，安全才有序可控。然而在现场安全工作中，遇到的各种各样的问题，往往是多方面的，有时候则要需要决策部门“拍板”决策，有时候需要执行的几个部门来进行协商才能解决。在对待安全的问题上，如果问题在几个部门之间踢皮球，传来传去，看似谁都有责任，又似与已无关，或与自己职责关联少一些，既无人牵头处理，也无人过问，现场职工又得不到明确答复，问题留在现嘲发酵”，将问题推向事故边缘，问题则量变到质变，导致责任不明而“推出来”的事故。

要防止问题处理不及时而“拖出来”的事故。现场安全问题有时很小，有些问题一下子不会直接影响行车安全，而有些问题发展危险性走向也不大明确，所希望解决的问题似乎在人力、物力及财力上难以一下子解决，又有可能解决这些问题又未必合乎规定，如果段、车间、工区或管理干部问题意识不强，对解决问题从思想上不重视，应付思想占主导，不认真进行现场实际调查，不做深度的安全问题分析，不思考问题的发展导致的后果，甚至对解决问题既怕找麻烦，更怕惹麻烦，能躲则躲，能拖则拖，置之不理，致使小问题在现场长期存在，小问题拖成了大问题，大问题也“拖出来”大事故。因此，在对待安全问题上，一定要树立问题管控意识，能解决的立即解决，一时解决不了的，要有针对性的控制措施，盯防严控小问题“演变”，并积极寻找新办法加以解决，才能防止“拖出来”的事故。（谭育俊）