夯实安全之基，建设绿色引擎

进入新时代，如何把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，是摆在所有铁路人面前的新任务。党的十八大以来，习近平总书记就风险防范化解工作多次作出重要指示，要求坚持底线思维，着力防范化解重大风险，“既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战”。为防范化解各类风险提出了科学思想、指出了工作方法，对指导新时代安全管理工作指明了前进的方向。

日前，为全面贯彻落实习近平总书记关于高铁沿线环境安全治理工作的重要批示精神，中国国家铁路集团有限公司对全面加强高铁环境安全综合治理工作做出部署，引起网友热议，在消除安全隐患的问题上动真碰硬、一抓到底、不留后患，是最理性、最合乎民心，也最“绿色环保”的选择。

铁路运输生产是国民经济的大动脉，是联系社会生产、分配、交换、消费的纽带。2019年9月，当期铁路货物量36207.59万吨，当期铁路客运量29873.18万人，种种数据显示，开展外部环境整治工作，消除影响铁路运输的安全隐患，确保乘客和货物既要“出行便捷”也要“出行安全”，是满足人民日益增长的美好生活需要，也是实现铁路行业长远发展的新途径。

不断落实安全责任，把铁路外部环境安全工作纳入日常管理中，彰显了铁路系统打造“绿色生态”快车道的扎实进步，也展现了铁路企业不断深化改革、肩负初心使命的决心。进一步来看，打造高铁环境安全综合治理新局面，还要在制度化、规范化、专业化上下功夫。具体来说，完善铁路安全隐患防控体系，健全公共安全体制机制。既解决好实际问题，也要立足长远形成机制性办法。唯有把制度的堤坝筑得更牢一些、政策的篱笆织得更密一点，才能让铁路运输安全朝着长治久安迈进。

监管布局系统化，统筹发展一盘棋。安全责任，“稳”无止境。要把铁路推动整治外部环境政策落实落细，让铁路运输行业定下心、稳住神。整治的背后离不开资金的支持，保持安全体系资金投入合理充裕，有利于为铁路企业发展注入“源头活水”。因此，在经营方式优化、安全管理方式转变的同时，还需要在经营管理机制优化、铁路运输系统改造等微观层面下功夫，细算高效安全账。通过健全各专业、岗位外部环境安全治理工作职责和工作标准，明确外部环境信息排查、分析、研判、整治、销号等动态管理制度；加强高铁外部环境的巡视排查、整治工作，建立奖惩考核机制。既保障群众生命财产安全，也要最大限度实现企业发展。共同推动中国经济在高质量发展的道路上稳步前行。

多措并举，“聚”成合力，要把外部环境安全与活动组织方式相结合，全盘审视，细而又细。从拆除乱搭乱建，到限制乱排乱放，从严查违法施工，到清查危险物品，既要未雨绸缪也要验收销号，方可形成有层次、有质量的安全隐患治理措施体系。一项措施效果有限，打出有主有次、有先有后、有大有小的攻坚组合拳，才是“啃硬骨头”“攻老大难”的治本之策。当今世界正处于百年未有之大变局，联系铁路管理工作发展的实际，任务更加艰巨繁重，但只要坚持为民情怀，一切从实际出发、从长远考虑，上下一心、持之以恒抓落实执行力，才能找规律，涨经验，将铁路发展中生态、环保、经济工作融合发展。充分依靠各级地方人民政府，积极协调配合各级地方人民政府落实铁路沿线环境综合整治主体责任。积极开展依法治理、依法维权，推动法规落实工作。开展铁路安全领域主动维权活动，维护铁路环境安全。

突破瓶颈，“管”出格局，要坚持把工程建设与外部环境安全相结合。科学管理铁路项目运营，加快环境影响报告报批，监督在建工程施工过程。在领导机制上给力，坚决贯彻执行习近平总书记提出的“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的指示精神，督促建设单位积极协调国家和地方有关部门，认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。实行“安全捆绑”，形成“倒逼机制”，安全生产责任到人。 在监管机制上给力，充分发挥新媒体优势，形成社会共治新格局，定期将工程信息及时挂在网上，接受群众和社会各界的监督，确保项目开通前的环保验收落在实处。在惩处机制上给力，要紧紧抓装违法成本”这个牛鼻子，加强在建工程施工期间外部环境安全监督管理，让施工方对安全生产时刻保持警惕。 如此多管齐下，让安全生产工作在“硬规定”、“硬指标”约束之下，更有一种常态下的工作程序、监督检查制度为其“护航”，铁路运输隐患才会少之又少。

“慎易以避难，敬细以远大”，“铁老大”经历了几十年的发展变迁，对经济社会发展做出了巨大贡献，进入高铁时代，各地谋发展的劲头足，安全生产形势更加复杂繁重，越是在这个时候，越是要绷紧安全管理这根弦，不忘初心，牢记使命，用实际行动投身绿色长廊建设中，夯实安全之基，建设绿色引擎，以加强外部环境整治为抓手，搭载历史车轮，承托民族复兴重担，成就中华民族的伟大梦想。