莫让督导检查念歪了经

临近年底，为掌握下级部门年度重点工作落实情况，各种类型的督导检查向基层单位扑面而来，如：精准扶贫督查、环保问题整改回头看、安全生产检查评估、经营业绩考核、党群工作量化考核等。基层单位为了避免被通报考核，在迎接上也是做足了功夫，临时撰写大篇幅迎检汇报材料，整理工作台帐。

以精准扶贫工作检查为例，不少基层干部反映，不同部门要求的材料侧重点不同，考核指标排列顺序不同，他们大量的时间用于给不同的部门准备不同的材料，把台账做漂亮，做到事事留有痕迹，对脱贫攻坚工作不但没有推动作用，反而占用了他们抓工作落实的时间，结果“工作没有落实，反而落空了”。

督导检查本意上是帮助基层单位提高工作质量，督促各项工作完成的一种手段，是改进党的作风、激励广大干部担当作为的重要举措，在政府机关、事业单位、国有企业尤其普遍。自党的十八大以来，各级部门加大了对工作落实情况的督导督查，有效促进了各项工作按质按量完成。然而，从基层职工群众的普遍反映来看，督查过多过滥，不仅让许多基层干部加班加点忙于整理台账资料，而且助长了形式主义，在一定程度上影响基层工作的正常开展。

为什么督导检查会念歪了经？笔者认为主要是督导检查机制不健全、检查方式缺乏针对性。一是上级检查过分重视台账，开会多、研究部署多分值就高，对工作开展效果缺乏有效评估。二是督导检查考核形式主义较为普遍，迎检文山会海现象比比皆是，尤其是重留痕轻实绩、动不动就追责问责的做法，必然会影响和制约职工群众的工作积极性。三是每次迎检工作汇报，一些部门往往注重汇报政绩，好的方面，对存在的问题和不足语焉不详，即使有所触及也只是蜻蜓点水。

前不久，中共中央办公厅下发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，为了避免督导检查考核演变成另一种形式主义，关键是要严格贯彻落实。首先，督导检查考核要突出问题导向，对督查检查考核中发现的问题，以适当方式进行反馈，加强督促整改，不能简单以问责代替整改。其次，改进督导检查方式，避免一味检查台帐、听取汇报，注重调研基层工作开展取得的成效，积极用好群众监督，多向基层群众中了解工作情况，多从基层群众的评价中考量督查检查的作风情况，充分尊重他们的意见建议。最后，督导检查要“督”“导”“查”结合，不为了督查而督查，既防查之过频，又要防止形式主义，走马观花，滥竽充数，确保督查检查考核工作具有科学性、针对性、实效性。