政策制定资源配置要体现教育均衡发展的思想

新浪南阳看点 2018年8月23日讯，社旗县委书记余广东带队督导义务教育均衡发展工作，他强调学校建设是民生工程，义务教育均衡发展工作是构建和谐社会、推进教育公平的一项重要内容。

在我国构建和谐社会的进程中，人们对教育公平问题的关注程度显著提高。教育均衡发展，是关系到当前和今后一个时期中国基础教育发展的整体战略问题，要达到义务教育中的均衡发展，时间紧、任务重，我们尚有很长的路要走。 

资源配置、政策制定中，要体现教育均衡发展的思想。各级地方政府作为控制社会运行的中枢与公共资源分配的主体，对全区域内的教育资源进行合理配置，以确保受教育群体和个体的权利平等。各级地方政府应办好每一所学校，为每一位学生提供相对平等的教育条件。

教育均衡是相对的，绝对的教育均衡是不现实的。教育均衡发展不能简单地理解为平均发展、均等发展，它更加强调的是全面、协调、可持续的科学发展。均衡发展的过程，是整体办学条件和水平提升的过程，这种过程是不均衡逐渐走向均衡，然后均衡再次被更高一级的发展需求打破，出现新的不均衡，并在更高层次上再次从不均衡走向均衡。

把义务教育均衡发展作为改善民生的实事来抓。坚持多层次规划，多维度设计，大手笔建设，逐年加大教育投入，持续改善办学条件，做到群众高兴，社会满意。 

建立教师补充长效机制、教师交流轮岗机制，优化教师资源配备，提升教育软实力。通过开展城镇教师到山区乡镇学校支教，教师校际交流学习等活动，并增强山区教师待遇、加强兼职教师培训等措施，逐步缓解教师结构性缺编问题。

  银龄讲学计划是提升教育软实力的有益补充。通过聘请退休教师到乡村任教，一方面可以壮大农村教育的师资力量，解决了部分地区教师匮乏的困境，促进城乡教育的公平;另一方面可以在某种程度上延迟了教师“退休”年龄，让退休教师可以继续发挥“余热”，更好地实现人生价值。 

我国的义务教育开始了由“基本均衡”走向“优质均衡”的阶段。义务教育重点任务是“从基本均衡向高位均衡升级”，进一步缩小义务教育质量差距、实现优质均衡发展。我们要把提高教育质量、促进优质均衡发展作为重要的战略目标，进一步扩大优质教育资源，满足广大人民群众“上好学”的现实需求。（荔之）