浇灌中老友谊之花

（上接A1版）

立足境外项目实际，建立健全国际工程物流新模式，协调物资设备顺利通关

境外铁路物资工作常常要面对很多新情况新问题，董天胜厘清工作思路，大胆创新实践，建立国际工程物流新模式。他提出建立境外项目采购供应、仓储物流、报关清关、质量控制、免税物资管理和物资核销六大体系，推行云南磨憨通关的北线公路运输和泰国林查班港转关的南线海陆联运相结合的双线运输保障体系，全力确保物流渠道畅通。

老挝物资机械设备匮乏，需要大量进口，而通关申报程序繁杂、涉及部门众多等问题成为影响物资机械设备进口的重要因素。这让董天胜下定决心深入探索适合境外项目特点的物资管理模式，协调物资设备顺利通关。

2018年3月，老挝政府正式启用中老铁路免税物资设备总清单，不再采用担保模式进口。针对参建单位提出的清关公司一家独大、费用高、服务差的情况，董天胜多方了解情况，向中老铁路项目管理组申请引入竞争机制，增加清关公司。在董天胜的努力下，最终清关公司增为两家，由施工单位自主选择，这样既降低了清关成本，又提高了清关服务水平，受到各方好评。

免税物资设备总清单启用后，根据老挝法律法规，所有车辆类设备进口必须办理通关手续，由于涉及部门多，有的手续办理时间长达1个月至2个月。施工单位车辆类设备大多为租用，为减少关口等待时间，董天胜指导施工单位至少提前1个月制订好进口计划，备齐通关资料，在车辆到达口岸前就办理好有关手续。自免税物资设备总清单启用后，董天胜共组织办理车辆类设备进口手续271台套，协助施工单位顺利完成了设备进场任务。

随着工程建设的深入推进，免税物资处置、再出口等新问题浮出水面。为确保免税物资依法合规进口且符合项目实际需要，他和同事们分成3个组，在全线进行了为期10多天的调研，并积极征求参建单位和老挝政府相关部门的意见建议，创新制定了《中老铁路项目免税物资专项管理办法》。“这个办法仅在部门层面就修改了至少8次，凝结了大家的心血１董天胜说。

在免税物资管理上，董天胜毫不含糊。他针对柴油、火工品等老挝政府重点管控的免税物资建立月报制度，随时监控现场管理和使用情况。今年4月，他组织了全线免税物资设备专项检查，进一步强化了管理。

以服务现场为己任，加强源头质量把关，千方百计保障物资设备供应

现场如战场，无论是京沪高铁建设还是中老铁路建设，董天胜始终以服务现场为己任，千方百计保障物资设备供应。

2011年5月，董天胜收到了设计院9个车站设计优化后的空调需求清单，这已是第八次调整。而此时，京沪高铁站房空调招标工作已经结束，厂家根据合同要求，提前生产好了空调，有的已经送到施工现场，导致空调供应工作极为被动。董天胜多次召集设计院、施工单位和厂家协商，反复向厂家反映现场困难、做好解释工作。最终，已经生产好的空调被调到别处使用，未生产的设备立即安排生产，既解决了现场困难，又保障了现场需要。

2017年4月，董天胜日夜奋战在中老铁路磨憨物资储备基地，建章立制，规划库区，安装标识，一切都要从零起步。他组织同事们白天收发货，调度车辆，清点核对材料型号和数量，深夜填写报关单，干得热火朝天。两个多月时间里，基地平均日吞吐量达到1000吨以上，峰值高达2336吨，保障了施工现场需要。

为全面掌握现场供应情况，董天胜在中老铁路全线推行供应周报制度。他向展示了手机里的供应周报Excel表格，上面清晰罗列着施工进度、基地和现场收发存情况、未来10日内需求等关键指标。

在董天胜的字典里，没有“差不多”，只有“尽全力”。他加强源头把关，细化过程控制，坚决杜绝不合格物资进入施工现常

在京沪高铁建设中，他充分掌握原材料技术特性及生产工艺，深入了解市场格局，建立合格供应商资格审查制度，合理确定供应商准入条件，分期分批公布《合格供应商名录》，严把采购源头关；积极推行质量记录单制度和质量月报制度，加强原材料质量日常检查和不定期抽检，并及时掌握全线物资质量动态。

为了将中老铁路打造成精品工程，董天胜组织参建单位严把原材料进场检验关和出库使用关，全面加强源头质量卡控，发现问题立即禁用。董天胜不碰烟酒，也多次告诫同事：“中老铁路是一条‘廉洁之路’，做物资设备工作必须从严约束自己，规范物资全供应链管理行为，做廉洁建设典范１

中老铁路是“一带一路”、中老友谊的标志性工程。在董天胜看来，自己的使命和担当不仅在于积极响应“一带一路”倡议，建好中老铁路，而且要成为中老友谊的使者。在招标工作中，他组织编制招标文件英文范本，方便老方代表阅读。采购物资时，他要求各参建单位在同等条件下优先实施当地采购，带动了老挝相关产业发展，为当地百姓创造了更多就业机会。

在中老铁路磨憨物资储备基地工作期间，董天胜发现很多老挝司机都是携家带口跑运输，孩子们小小年纪就陪着父母四处奔波，非常辛苦。恰逢六一国际儿童节，他组织基地同事为这些孩子庆六一，送爱心。“孩子们的眼睛里充满了感激，特别清澈，令我至今难忘。”他深情地说，“是中老铁路搭建了友谊的桥梁，这种爱不分种族，没有国别，没有距离。”

这些孩子也时常让董天胜想起自己年幼的女儿。由于长期在境外工作，他很少陪伴女儿。在董天胜的手机里看到这样一张照片，是一次他回老挝前女儿临睡时留给他的一张纸条，上面写着：“明天爸爸要走了，6点出发，5点起床。”后面还画了个哭脸的表情。“每次我走，她都特别舍不得……”说到这里，董天胜的眼睛湿润了。