现阶段项目物资管理工作中的主要问题及改进措施探讨

当前,建筑市场竞争日趋激烈。为提高中标率,施工企业往往以低价中标,企业利润空间越来越小,与此同时,工程质量要求越来越高 ,施工成本不断加大。在如此严峻的经营形势下,施工企业只有进一步加强成本控制,才有可能争取较好的经济效益。由于工程项目材料费用在成本中占有举足轻重的地位,因此如何做好地铁工程项目中物资管理工作,是施工企业值得重视和认真探讨的问题。这里笔者结合自己多年的工作经验及施工现场物资管理工作中的体会,谈点粗浅认识,希望对相关从业人员具有借鉴意义。

一、对物资管理工作的重要性认识性不足

  工程材料占了项目总投资的60%以上，作为主要的实物资产管理部门，物资管理工作的好坏直接关系到项目的盈亏。但是，长期以来项目对物资管理工作的重要性认识不足，将物资管理岗位简单的认为是“买东西”的，将物资管理工作认为是“低智商”工作，忽视物资管理的系统性、全员化过程管理，理论依据建构错误。存在严重的轻计划、重采购；轻现场，重内页；轻使用、重报表的现象。使物资管理流于表面形式，难以形成实质性管理成果。

二、物资管理专业人才匮乏,从业人员缺乏专业知识。

先进和有效的管理源于高素质的人才和专业的队伍,由于物资涵盖范畴太广泛，“天下万物皆有形，天下万物皆有名”因此，各行业物资管理方式方法不尽相同，目前我公司各专业化分公司下属项目物资管理人员多是从水电等其他建筑工地人员组成，个别为“半路出家”的非物资管理人员,虽然近几年陆续从大中专院校招录了一些人员,但由于工作时间短,经验有限,还没有完全独立承担项目物资管理与运作的能力。物资人员作为生产辅助人员,在企业的地位居于次要,吸引人才难,人才断档严重 ,升职空间有限、使得既懂信息技术又懂物资管理,既懂经济金融又懂相关法律的人才严重缺乏。同时,许多项目对物资管理工作的重要性缺乏根本性认识，严重缩减物资管理人员。因而出现了各个项目物资管理的人员极度紧缺、人员素质参差不齐,无法满足项目物资管理的需要。以致在项目物资管理工作中分身乏术、捉襟见肘、漏洞百出。因此加强对物资管理从业人员的系统、专业培训,提高从业人员的专业化素质,进一步增加物资管理人员配置，对提高项目物资管理具有至关重要的作用。

三、物资管理程序冗长，难以满足实际生产需要、

 当前建筑工程标段划分较小，工程规模有限，施工周期较短，多为边施工边下发图纸，造成物资计划前瞻性不足，采购时间紧迫，尤其是一些辅助材料及工器具，难以准确预见，多为零采或紧急采购，按照目前管理办法从立项采购到合同签订，仅签字人员就达到十几二十人次，从分公司再到公司一级批准审核，耗时漫长，施工过程中碍于审批流程而“等米下锅”现象十分严重，因此，进一步明确项目一级采购权限和采购方式，精减审批流程、缩短采购时间势在必行。

四、未充分利用信息化管理平台

 目前公司各类物资信息化管理平台早已建设完毕，所有物资管理工作均可在信息化管理平台上实现。信息化管理的特点是快捷、便利、系统化提高办公效率。但是，在实际管理工作中，却没有充分利用信息管理平台，纸质化办公盛行，或先有纸质报表文件，事后再录入信息化管理平台，类似于牛拉拖拉机耕地，非但未发挥信息化管理平台的优势，反而成为了基层管理人员的累赘，一方面占用了大量人力和时间做重复工作，另一方面耗费大量办公资源，使信息化管理平台成为摆设。

五、物资核销工作缺乏系统性管理

物资核销做为控制物资合理消耗的主要手段，是一项系统性管理工程，不是物资一个部门的事，需要各部门的紧密配合，物资核销工作的过程管理分为事前、事中和事后管理。事前管理需要经营部门和外协单位在合同中签订获得双方认可的损耗率、使用量，技术部门需要划分工程部位提供材料设计量，加工方案及下料单，事中管理需生产部门严格按照施工方案及下料单监控下料过程，发现问题及时纠偏，事后管理需汇总材料消耗量和实际损耗量，分析盈亏，总结经验教训，为后续管理提供理论依据，形成核销报表，目前，普遍存在事前或事中管理缺失，使物资核销失去控制功能，仅仅形成了一个既定事实的结果。造成如上问题的原因即有深层次的管理体制问题，客观上也是项目管理人员业务素质有限、缺少管理人员，无法进行深入管理监控的结果。

六、物资管理各类办法宏观有余、细节不足。

在目前的三级管理模式下，项目一级作为“主战”单位，是所有工程物资的管理、使用单位，所有的物资管理办法主要针对项目制定，制定管理办法时理应针对项目细化管理流程，使管理办法起到管理和指导项目具体工作的双重作用，而目前的各类管理办法站在宏观角度，大声对着项目说你该干什么，而对怎么干的问题模棱两可。具体表现在个别管理过程没有统一的操作流程和管理程序、部分管理事项未涉及、管理理论和实际操作未有效结合，甚至产生严重冲突而无有效的解决途径。

七、部分项目物资管理人员配置极度不合理

物资管理是流程管理、建筑工程物资管理由于涉及的品种较多，物资管理的好坏，是精细化管理水平程度程度的集中体现，而精细化管理需要密集的管理人员投入。物资部门从采购计划执行到采购合同执行完毕，是线性流程管理，缺少任何一环节的管理，都将使物资管理工作功亏一篑，从岗位设置上来看理应分为采购、内页资料、库管、设备管理、现场管理、各岗位的兼职容易造成管理责任不清，管理流于表面。在打造专业化分公司情况下，各分公司项目由于物资采购的品种基本相同，只是数量有所不同，所有工作流程并没有因为项目小而有丝毫改变，目前仅仅按照项目中标金额进行的物资人员配备，严重违背物资管理客观规律，使小项目物资管理人员多头兼职、疲于奔命、使深入细致管理由于精力有限而成为空谈。

八、物资计划严谨性、专业性不足

物资计划作为施工方案中的一部分，是物资采购的执行依据，是施工方案比选的主要经济性指标，直接关系到单位工程或分部分项工程的盈亏，理应是各及部门及领导重点关注的对象。但是，目前的施工方案未充分考虑到分包队伍技术、工艺水平。施工方案存在严重的照搬照抄现象，和实际施工严重脱节，直接造成部分物资计划数量、规格不精确，超量采购、欠量采购、采购规格型号无法使用等现象时有发生，给项目造成较大的经济损失。另外，由于物资计划前瞻性不足，特别是一些二三类材料计划，空有计划之名，而无计划之实，将计划变成了到货通知，或化整为零进行上报，这是施工组织混乱的直接体现，造成物资紧急采购频繁，失去规模化采购优势、抬高了物资采购成本。

九、招标过程存在如下问题

1、招标文件编制过程中存在严重的“闭门造车”现象。招标文件在编制前理应和市场紧密结合，目前，招标文件编制前缺乏广泛的市场调研，招标文件脱离市场设置条款问题十分严重。

2、评标办法设置不严谨，可操作性较低。大量使用最低价中标方式，忽视技术和其他商务评定，难以保证材料的品质。

3、在现有“评定分离”机制下，评标人员业务素质较差，清标不细致、窜评现象十分严重、给定标人员的定标工作带来较大困难。

十、采购合同条款制定不细致、执行不严谨。

采购合同是采供双方执行履约过程的法律依据，目前，作为合同起草方的施工单位或项目，片面强加超出供货方能力范围的条款或不合理条款，造成合同条款的事实失效（合同法规定：合同起草方如制定明显的利己条款，即使合同另一方签订，也视为无效条款），此外，项目在合同条款制定过程中大量采用公司模板，事实上此种模板宏观有余细节不足，造成实际操作困难，难以有效执行。最后，已方违约现象十分严重，特别是在付款上，不遵照合同约定，刻意拖延材料款，造成已方违约在先，供货方手握把柄，采购方难以对不履约行为进行制裁。使合同成为双方默认的一纸空文。

十一、对周转材料的界定不清析，造成事实的资产流失

周转材料的界定必须与项目实际使用情况紧密结合，既不能将不能重复使用的材料界定为周转材料，更不能将能重复使用的材料不界定为周转材料，作为总部物资管理单位，要抛弃“居庙堂之高，而双脚不粘泥”的工作作风，多下基层项目调研，根据项目材料使用特点，对周转材料做出清晰界定，防止造成资产流失。

物资管理是一个较为复杂的经济运筹过程，是一个庞大的系统工程，它在施工企业经济效益中占有极其重要的地位，因此，针对如上问题，各级领导干部应充分认识物资管理的重要性，加强物资管理队伍建设，提高物资管理人员素质，增加项目一级物资人员配置，有效利用现有物资信息化平台、精简物资管理流程、细化各种物资管理办法，做到管理和指导并重，理论和实际有效结合，强化现场物资管理，做好物资从计划到使用的全过程管理，创造全员管物资、物资管理人人有责的条件和良好氛围，为项目提升经济效益打好基础。