2020年铁路工作

（一）“两个维护”更加坚定自觉

把学习习近平总书记重要讲话和指示批示作为党组会议“第一议题”。完善贯彻习近平总书记重要指示批示精神工作机制，落实党组向党中央请示报告工作制度。加强党对国铁企业的领导。围绕服务国家重大战略，研究制定了《新时代交通强国铁路先行规划纲要》和14个工作方案或实施意见。

●研究制定了《新时代交通强国铁路先行规划纲要》和14个工作方案或实施意见。

（二）疫情防控有力有效

坚守国家铁路战略定位，确保铁路大动脉畅通，累计向湖北、武汉等地区运送防疫物资2.6万批、99.2万吨，输送援鄂医护人员458批、1.39万人次，为全国疫情防控取得重大战略成果作出了贡献。坚持科学防控精准防控，健全应急处置工作机制，为广大旅客营造了安全健康的出行环境。

●累计向湖北、武汉等地区运送防疫物资2.6万批、99.2万吨，输送援鄂医护人员458批、1.39万人次，为全国疫情防控取得重大战略成果作出了贡献。

（三）铁路安全保持稳定

坚决贯彻习近平总书记重要批示精神，持续巩固高铁安全环境整治成果，全力推进普铁安全环境整治，消除了一大批环境安全隐患。制定实施铁路安全生产专项整治三年行动计划，深化运输站段标准化规范化建设，严格安全红线管理和安全履职考评问责，人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系进一步完善。切实加强防汛救灾工作，确保了高铁、主要繁忙干线安全畅通。

●进一步完善人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系。

（四）建设任务圆满完成

国铁集团党组作出《关于坚决贯彻党中央决策部署高起点高标准高质量推进川藏铁路工程建设的决定》，明确“5+3”目标任务，川藏铁路雅安至林芝段11月8日正式开工建设。落实《政府工作报告》“增加国家铁路建设资本金1000亿元”的部署，全国铁路完成固定资产投资7819亿元，较年初计划增加719亿元，其中基本建设投资完成5550亿元以上，超过2019年水平；新线投产4933公里，新开工项目20个。

●全国铁路完成固定资产投资7819亿元，其中基本建设投资完成5550亿元以上。

●新线投产4933公里，新开工项目20个。

（五）经营成果好于预期

针对疫情影响，及时调整年度经营目标，国铁集团与所属企业签订“五个确保、五个见实效”责任书，动员组织全路共克时艰。

深入实施货运增量行动，充分发挥大秦、浩吉、瓦日等货运专线的作用，加大“公转铁”力度，优化繁忙干线客货列车开行结构，确保专运、军运、特运及重点物资运输。国家铁路完成货物发送量35.8亿吨、同比增加1.41亿吨、增长4.1%，其中，集装箱4.58亿吨、同比增长37%；高铁快运4.4万吨，同比增长40%。铁路货运量占全社会货运量的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%，运输结构调整取得明显成效。继续落实货运相关收费减免政策，累计降低社会物流成本600亿元左右。

深入推进运输供给侧结构性改革，精准实行“一日一图”。全面推行电子客票，旅客持身份证可在全国2878个高铁和普铁车站“一证通行”，惠及99%以上铁路出行人群。在京沪高铁、成渝高铁试点服务提质和灵活调价相结合的经营机制，满足旅客多样化市场需求。国家铁路完成旅客发送量21.6亿人。

深入开展民法典学习宣传活动，铁路法治化市场化经营不断深入。

●国家铁路完成货物发送量35.8亿吨、同比增加1.41亿吨、增长4.1%。铁路货运量占全社会货运量的比重由2016年的7.7%提高到2020年的9.9%。国家铁路完成旅客发送量21.6亿人。

（六）节支降耗成效显著

加强全面预算管理，削减一切非必要、非急需、非刚性支出。结合深入推进修程修制改革，释放先进技术装备红利；牢固树立“过紧日子”的思想，大力压减管理费和其他用工等支出，开展物资专项清查，降低物资采购成本；多渠道筹集低成本资金，通过债务置换等方式努力降低存量债务成本，节约财务费用。全年实现节支创效1130亿元。

●全年实现节支创效1130亿元。

（七）改革取得新进展

制定国铁企业改革三年行动实施方案。加快推动国铁企业股份制改造，京沪高铁公司、铁科轨道公司成功上市。

深化铁路投融资体制改革。贯彻中央决策部署，控股京津冀城际铁路公司，组建长江沿岸铁路集团股份有限公司。对47家铁路公司实施重组整合。

优化调整高铁基础设施段设置，深化高铁综合维修一体化改革。深入实施货车事业部改革，开展动力集中型机车客车一体化管理改革试点，改革机车车辆修程修制。

●深化铁路投融资体制改革。对47家铁路公司实施重组整合。

（八）科技创新成果突出

围绕川藏铁路规划建设开展科研攻关，形成216项重要成果。深化支撑重大工程的关键技术攻关，相继建成了突破世界铁路桥梁建设纪录的沪苏通长江公铁大桥、五峰山长江公铁大桥、平潭海峡公铁大桥。持续推进高铁提质改造工程，成渝高铁成为我国西南地区第一条按时速350公里运营的高铁。

研制京雄智能动车组，实现京张智能动车组优化提升，时速160公里至350公里复兴号全系列动车组全部投入运用。建立中国智能高铁技术标准体系，启动铁路5G专网技术体系及关键核心技术研究，中国铁路主数据中心平稳运行。

●围绕川藏铁路规划建设开展科研攻关，形成216项重要成果。

●研制京雄智能动车组，实现京张智能动车组优化提升，启动铁路5G专网技术体系及关键核心技术研究。

（九）服务脱贫攻坚用心给力

老、少、边地区完成铁路基建投资4322.7亿元，占投资总额的74.4%；百项交通扶贫骨干通道工程中的16个铁路项目全部开工，其中5个已开通。提升81对公益性“慢火车”开行品质，建成155个无轨站，“铁路网+无轨站”惠及600余个边远山区县百姓出行。落实国家支农惠农政策，发送和到达老、少、边地区的货物6.95亿吨，减免铁路建设基金15.4亿元。向中央和省级定点扶贫地区投入资金3.04亿元，引进帮扶资金0.98亿元，完成消费扶贫6.04亿元。

●老、少、边地区完成铁路基建投资4322.7亿元。提升81对公益性“慢火车”开行品质，“铁路网+无轨站”惠及600余个边远山区县百姓出行。向中央和省级定点扶贫地区投入资金3.04亿元。

（十）铁路走出去迈出坚实步伐

充分发挥中欧班列战略通道作用。全年开行中欧班列1.24万列、发送113.5万标箱，同比分别增长50%、56%，综合重箱率达98.4%。推进西部陆海新通道建设，发起成立西部陆海新通道班列运输协调委员会，全年开行西部陆海新通道班列3600列、发送19万标箱，同比分别增长73%、80%。

扎实推进境外铁路项目建设。中老铁路土建工程主体基本完成，万象至琅勃拉邦段提前铺通。雅万高铁全线237处工点全部开工，关键控制性工程——1号隧道顺利贯通。巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线和匈塞铁路塞尔维亚贝泽、泽巴段左线开通运营。

●全年开行中欧班列1.24万列、发送113.5万标箱，同比分别增长50%、56%，综合重箱率达98.4%。全年开行西部陆海新通道班列3600列、发送19万标箱，同比分别增长73%、80%。

（十一）企业和职工命运共同体建设取得新成效

三年累计投入89.8亿元用于生活线、文化线、卫生保健线建设；建成保障性住房6.2万套，其中棚户区改造2.4万套；补助职工补充医疗保险104.1亿元；组织职工健康体检405.9万人次；投入帮困资金25.4亿元，帮扶救助职工和家属130.4万人次。全面落实离退休干部政治待遇和生活待遇，完成铁路退休人员社会化管理主体工作。

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89.8亿元 生活线、文化线、卫生保健线建设

6.2万套 保障性住房

405.9万人次 职工健康体检

104.1亿元 补助职工补充医疗保险

25.4亿元 投入帮困资金

（十二）党的建设全面加强

完善党对国铁企业的领导制度体系，确保党的领导落实到企业治理各层级各领域各环节。制定贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立落实全面从严治党主体责任清单和年度重点任务清单。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展局、处两级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨党的十九届四中全会精神轮训，培训2.04万人。持续提高基层党组织建设质量，开展“三会一课”质量年达标验收“回头看”。严格落实意识形态工作责任制，举办“最美铁路人”“坐着高铁看中国”等重大宣传活动，铁路舆论环境持续向好。

●开展局、处两级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨党的十九届四中全会精神轮训，培训2.04万人。

（十三）党风廉政建设和反腐败斗争持续深化

全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。全力支持中央纪委国家监委驻国铁集团纪检监察组工作。组织2轮对所属单位党委常规巡视。持续整治“四风”，切实为基层减负。分系统健全廉政内控制度，加大监督执纪“四种形态”运用力度。

●组织2轮对所属单位党委常规巡视。持续整治“四风”，切实为基层减负。