段东明

在国有企业中大力加强学习型党组织建设，发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，对创新企业党建工作、推进企业又好又快发展意义深远。多年来，中国铁建十七局集团党委坚持扎实推进学习型党组织建设，通过大兴学习之风，将党的政治优势转化为企业的发展优势，增强企业核心竞争力，促进企业转型升级，推进企业科学发展。

<b>以学习改作风

</b>在学习型党组织建设中，必须将学习风气的转变作为基本要求，为企业科学发展营造良好氛围。

创造良好的学习环境。学习问题不仅关系自身的发展，而且关系企业的兴衰与发展。要通过学习型党组织建设，引导企业广大党员干部增强危机意识，自觉把学习当做一种政治责任和精神追求。中铁十七局集团党委将提高领导班子学习能力作为学习型党组织建设的重点，强化和完善党委中心组理论学习体系，健全学习制度，深化学习内容，创新学习方式，使领导班子成员在战略决策、经营管理、开拓创新、风险防控以及驾驭复杂局面等方面的能力得到持续提升，从而推动企业持续健康发展。

掀起主动学习的热潮。要大力倡导“全员学习化、学习全员化”的理念，使党员干部把学习作为一种生活方式和迫切需要，形成主动学习、崇尚学习的良好风尚。集团党委形成了 “三学”模式：一是抓住关键带头学，充分发挥领导班子在学习型党组织中的辐射和示范作用；二是联系实际创新学，以服务生产经营为目标，大力开展技能比武、岗位练兵等活动，激励党员干部结合岗位主动学习；三是分层推进联动学，深入开展学习型机关、学习型项目、学习型架子队等建设活动，确保学习不留死角，全员参与，上下联动，形成网络。

构建学习的长效机制。树立终身学习理念，倡导学习工作化、生活化，工作、生活学习化，保持学习的长效性。集团党委主要做到了 “三化”：一是学习内容综合化，鼓励党员干部博采众长、一专多能；二是学习方式多样化，专家讲座、视频学堂等传统方式持之以恒，共享办公、网络互动等新兴平台不断涌现，基层调研、现场办公等实践载体注重实效；三是学习活动经常化，各级党组织和党员把学习视为必修课，常抓不懈。同时，把学习考核纳入日常管理中，奖优罚劣，形成制度。

<b>以学习提素质</b>

员工队伍整体素质的高低是决定企业兴衰的根本。要通过学习型党组织的建设，提高员工队伍的综合素质，提升党员干部的治企、兴企能力，不断增强为企业服务的本领。

明确目标提升素质。中铁十七局集团党委根据形势变化和企业发展实际，以学习型党组织建设为依托，明确提高员工素质的总体目标，着力培养经营、技术、管理领军人才，培养吸纳各类专家型复合人才，加快培养懂经营、精商务、通法律、会外语的海外经营人才，全力打造高素质人才支撑体系，依靠人才资源优势推进企业科学发展。

创新载体提升素质。要积极研究和探索通过学习型党组织建设提高员工素质的新方法、新途径；大力开展 “导师带徒”活动，以老带新，形成崇尚技能、爱岗敬业的良好风尚；抓住发展机遇，在专业化、集约化、多元化发展中实现人才队伍由传统的密集型、劳务型向技能型、创新型转变。

健全机制提升素质。要通过选送优秀人才进入高校学习、委托培训等形式，鼓励员工在职攻读学历、学位。要按照德才兼备、能上能下的用人原则，完善过程考核、行政问责、有功奖励、 “失信追究”等制度，打造一支素质优良、层次合理、专业匹配的人才队伍。

<b>以学习促发展

</b>学习的目的在于运用。领导干部加强学习，目的在于增强工作本领、提高解决实际问题的能力。建设学习型党组织的出发点和落脚点在于推动企业发展。

优化发展环境。要通过学习型党组织建设，使学习蔚然成风，优化党员干部成长环境，实现党员干部提素与企业发展提速的 “双同步”，确保企业健康发展、干部健康成长的 “双健康”。

推动转型升级。在新形势下，要通过深入调查研究和科学论证，推动企业转型升级。近年来，中铁十七局集团以质量效益持续成长为宗旨，实行主业多元战略，推动经营结构调整、产业结构延伸和专业结构升级，推进体制机制改革、管理体系创新和资源配置优化，为实现 “系统领先、国内一流、国际优秀”的战略目标奠定了坚实基础。

促进科学发展。学习型党组织的创建，为企业科学发展提供了坚强的政治保证。近年来，集团的经营规模、创利水平、员工收入和综合竞争力位居中国铁建股份有限公司前列；企业技术专长、工程总承包能力、品牌信誉优势达国内一流水平；海外市场重点布局，稳步推进，滚动发展。目前，集团的经营区域遍及全国和亚、非、南美洲等十多个国家和地区，年施工能力400亿元以上；企业荣获省部级以上科技进步奖30多项，有20多项工程荣获中国建筑工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖或被评为国家优质工程，先后获得“全国优秀施工企业” “全国守合同重信用企业”“全国模范劳动关系和谐企业”等荣誉。

（作者系中铁十七局集团董事长、党委书记）