瞄准一流铸造精品——中铁四局集团实现稳定快速发展侧记

图一为中铁四局集团参建的合宁高铁工程。

图二为中铁四局集团总经理许宝成 （右三）在工地检查指导工作。

图三为中铁四局集团承建的宁杭高铁卧龙山2号隧道。

■本报特约 舒郁仁 本报 江龙余

2011年以来，国家体制机制改革不断深化，经济政策不断调整，作为市场晴雨表的企业反应最为明显。中国中铁四局集团作为国有大型建筑施工企业，如何在这一轮市场调整中实现稳定快速发展，成为摆在企业领导面前的重要课题。

带着这个问题，日前采访了中铁四局集团总经理许宝成。

许宝成说： “作为铁路系统的国有大型建筑施工企业，自完成市场化改制以来，中铁四局集团一直保持 ‘快稳好’的发展态势。尤其是近两年，中铁四局集团以变应变、以快应快，以政策和市场的变化倒逼企业产业升级。复杂的市场形势下，中铁四局集团连续3年保持企业生产额在400亿元以上、营销额在500亿元以上，发展态势平稳。”

2013年，中铁四局集团全面开展了向行内先进单位对标的活动，追求实际行动及立竿见影的效果，迈出也迈好了 “瞄准一流争一流，打造百年基业”的第一步。

抢抓市场调整优化新机遇

2013年，国家继续推进 “稳增长、调结构、促改革、惠民生”步伐，基建板块全面受益，铁路市场也快速回暖。如何在新一轮市场调整中抓住机遇，实现营销突破，为企业发展打下坚实基础，成为首先要考虑的问题。中铁四局集团及时调整任务目标，迅速转变工作重心，深入实施“力争铁路市场、突破城轨市场、布局市政市场、着眼新兴市场”的营销策略，取得显著成效。

2013年，一方面，国家对铁路基建项目的资金支持力度进一步加大；另一方面，中国铁路总公司新评标办法等陆续出台，营造了良好的发展环境。中铁四局集团牢牢抓住市场机遇，秉承 “内外兼修、勇于争先”的工作思路，积极整合原有资源，严格落实营销管控措施。在2013年上半年铁路企业信用评价中，集团取得优异成绩，为进一步开拓市场奠定了坚实基础。2013年下半年，中铁四局集团中标宝兰客专 （甘肃段）站前11标、宝兰客专 （陕西段）站前2标、石济客专齐济黄河桥、广清城际铁路站前1标、海南西环铁路站前4标、宝兰客专兰州枢纽3标、南龙铁路扩能改造7标、连盐铁路站前3标、成贵铁路站前1标等一大批重点工程，铁路市场成为企业持续发展的重要支撑。

此外，中铁四局集团还在城轨市场和市政市场加大营销力度，对各区域子 （分）公司加强督导，采取任务有偿分配、失地予以问责等一系列新举措，在集团与子 （分）公司之间建立了完整的营销压力传导机制。集团适时出台了营销过程管控措施，采取月度分析会、季度视频会等形式，筛选并确定了重点跟踪项目，强化了营销工作全过程管控。2013年，集团在城轨市场取得较大突破，全年完成新签合同额111亿元，刷新历史最好成绩。而且，在山东、内蒙古、湖北、陕西等一批区域市场以及汽车试（赛）车场、钢结构工程等相关行业市场，集团项目也呈现出良性发展的可喜局面。

2013年，中铁四局集团新签合同额首次突破600亿元大关，以636亿元的骄人业绩完成中国中铁股份有限公司年度下达计划的138.3%，企业长期发展的基石进一步筑牢。

创新施工生产管控新模式

经历近两年的市场调整后，中铁四局集团的建筑业、建筑业相关产业、海外产业、投资产业、物流商贸产业五大业务板块发展更趋稳定，企业生产迎来新一轮高潮。据统计，2012年年底，集团在建项目为281个；而到2013年年底，在建项目达到441个，增加160个。至此，集团项目呈现出点多、线长、面广、跨度大的特点。标小、标多，成为集团面临的新问题。

施工生产方面，中铁四局集团在原有的 “5553管控体系”基础上，继续调整和深化管理思路，以专业片区管控为手段强化项目管理，以在建项目现场管理为主体抓好信用评价，以区域物资集中招标采购为突破口做好成本控制工作，促使约束性条款及关键施工组织评审等制度在基层落地生根，确保施工生产有序推进、安全质量平稳可控。集团全面推行 “代局指”管理模式，重点强化三级公司管控能力与体系建设，初步形成了立体式、分层次的管控新格局。同时，他们还将铁路标准化建设制度推广到公路、地铁、市政等非铁路项目上，促使集团项目管理水平得到进一步提升。

在2013年上半年铁路企业信用评价中，中铁四局集团不仅回归A类行列，还以306.32分的高分荣登榜首，企业品牌影响力进一步增强。2013年，集团营业额再创新高，以512.3亿元的业绩完成中国中铁股份有限公司年度下达计划的133.1%。去年，集团获省部级优质工程奖29项、国优工程奖1项、詹天佑奖两项，获国家授权专利98项、省部级行业科技进步奖12项，顺利通过国家级高新技术企业和国家级技术中心评选复审，并被授予 “2013中国企业形象管理典范单位”称号。

完善安全管理管控新体系

安全大于天。作为施工企业，中铁四局集团对这个问题的认识深刻而到位。面对分布在全国乃至全球的400多个项目，怎样保证工程安全、人员安全并确保效益，是中铁四局集团领导要考虑的头等大事。

多年来，中铁四局集团为企业安全生产管理确定了 “两条红线”，推行符合企业自身特点的两大管理制度，一是 《项目施工管理约束性条款》，二是 《施行安全质量管理组织设计制度》。在推行这两项刚性管理制度的同时，从2013年年初开始，集团及时对管控组发现的问题进行分类汇总，总结出影响项目安全质量的共性、惯性问题。随后，集团出台了《关于大力整治全局施工生产安全质量共性和惯性问题的通知》及 《关于建立施工生产安全质量共性惯性问题曝光机制的通知》，明确了共性、惯性问题的表现形式，并在集团范围内进行曝光，督促整改。如发现有整改不彻底或不到位的项目，集团将向所在单位下发告知书，情节严重的则会按规定对有关责任人进行处理。

2013年，中铁四局集团持续深入开展了 “治违打非” “安全生产月”“全国质量月”等活动，大力宣传贯彻 “零事故”理念，强化子 （分）公司自主管控体系建设，确保项目安全质量体系有效运转；全面推行安全质量管理组织设计和安全总监委派制，对高风险项目的安全质量措施实行专项编制、专人落实，把好源头预防关；大力整治隧道开挖超限、地铁作业不按规程进行、大型特种设备和搅拌站管理不规范、高空与营业线施工防护不到位、原材料把关不严、火工品管理不规范等惯性违章问题，坚决消除重大危险源；严格落实安全隐患、严重质量问题责任追究制度，确保安全生产形势持续稳定，实现了项目全年安全质量 “零责任事故”的目标。

本文图片均由中铁四局集团提供