刍议基层党建工作的区域融合创新 中国水电四局绍兴地铁2号线4标项目部

四、提升基层党建工作区域融合的思考

一是坚持党的领导是核心。基层党建工作区域融合必须是在党的领导下，引领区域内机关单位、企业、社会组织等各种力量参与基层治理、投身为民服务。因此，工作中心要着眼实现党对一切工作的领导，通过开展党的工作，发展党的力量，举办党的活动，探索符合时代特点的党建文化，强化党的组织和工作全覆盖，把党的建设融入经济转型、社会发展、城市治理等各项事业，引导企业、社会组织和党员群众听党话、跟党走，不断强化党组织团结引领党员群众的政治功能。

二是坚持服务全局是前提。融合党建要把党的建设放到党的工作大局中去思考、去定位、去谋划、去落实，做到党建工作与中心工作目标同向，工作合拍，措施配套。可以说，抓好融合党建是推动全局工作的先导，只有抓好融合党建，党建工作的战略意义和现实意义才能得以充分体现。融合党建本质上要求把“党建”与“发展”紧紧联系在一起，坚持同谋划、同部署、同落实、同考核，实现党建工作与中心工作同频共振、互促共赢，确保“最大政绩”有效实现、“第一要务”有效落实。因此，抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建，两者相得益彰。

三是坚持区域共建是基础！基层党建工作区域融合是为了优化整合区域内的各类资源，用最少的资源、最高的效率和最准确的服务推动经济快速发展、社会和谐稳定。因此，必须以区域共建为主阵地，打破体制、隶属、级别、区域的束缚，整合街道社区、职能部门、驻地企业力量，发挥不同单位党组织的优势，系统谋划、区域统筹、协同推进，以区域化党建的强大合力带动各领域党建的共同发展，实现各类社会力量的基础设施共用、组织网络共建、思想教育共抓、志愿服务共办。

四是坚持问题导向是关键。基层党组织领域广、类型多，功能定位各不相同，关键是要找准党建工作服务中心工作的切入点。要着眼破解党建工作“合力不强、资源分散”的问题，推进政治、思想、组织、作风、纪律建设有效融合。要着眼破解党建工作与业务工作、中心工作“一手软、一手硬”、“两张皮”的问题，将不同领域、不同类型党建工作与中心工作的目标融合制定、工作融合推进、考核融合进行，推动党的组织建在一线、党员干部融入群众、党建创新务实管用，做到在中心任务上融得紧，在业务工作上融得深，才能把党的政治、组织、人才优势转化为发展综合优势。

五是坚持优质服务是根本。基层党建工作区域融合的立身之本就是服务。因此，推进融合党建必须坚持服务大局的基本定位，必须结合本地区的发展实际和服务对象的不同需要，从“关键小事”做起，不断探索创新服务形式、畅通服务渠道、丰富服务内容、提升服务品质，持续打造多元化、开放式的服务体系，满足区域内单位和党员群众的个性化服务需求，增强各类社会力量对党组织的认可度和归属感。此外，通过将政治功能与服务功能有效融合，推进组织覆盖与工作覆盖，可以使党建工作更清晰、更具体、更有实效，营造出“表面不见党，处处都有党”的良好氛围。

六是坚持经常性活动是法宝。经常性的党建载体活动和群众文体活动是党建工作区域融合生命力的重要体现。因此，党建工作区域融合要注重运用互利思维和柔性方式寻求社会各方的利益、情感、价值结合点，整合各方力量、统筹各方资源，通过开放型党组织生活这一有效载体，辅以主题党日、业务培训、志愿服务、文体活动等常态化活动，在经常性的共建互联活动中，把组织活跃起来，党员凝聚起来，把群众团结起来，实现“局部相加大于整体之和”的效果，为地区经济社会发展凝聚精神动力，营造良好氛围，增强人力、物力和财力支撑。

五、结论

新的时代背景下，随着经济社会发展的深层次变革，基层党建工作领域越来越宽广，内容越来越丰富，同时，基层党建工作面临着诸多新变化、新情况、新问题，迫切需要拓宽视野、转变思路。党建工作区域融合要求以开放包容的心态，开门搞党建，更加注重整体谋划、更加注重互联互通、更加注重资源整合，改变以往平行推进、条块分割、封闭运行的工作模式，既推动不同领域党组织之间、党的建设与经济发展之间、组织管理与社会治理之间的有效互动，又把党组织、党员的作用发挥和实际影响渗透到经济社会发展的各个方面、各个领域、各个层次，使党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。实践证明，只有不断深化“融合党建”理念，以更大力度推动管党治党由“被动抓”向“主动抓”转变、服务发展由“围绕型”向“融入型”转变、全面从严由“一时严”向“常态严”转变，才能实现党的建设与经济建设融合并进、互促共赢，最终形成党建强、发展强的“双强”效应。