把好规划与建设的“度”

王召杰

今年1月，国家发展和改革委员会下发了《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》，强调轨道交通发展要“坚持‘量力而行、有序发展’的方针，按照统筹衔接、经济适用、便捷高效和安全可靠的原则，科学编制规划，有序发展地铁，鼓励发展轻轨、有轨电车等高架或地面敷设的轨道交通制式……”

“度”在汉语中有一种解释：事物所达到的境界。达不到“境界”不好，而“过犹不及”，超了“境界”也不好，关键是要寻求一个平衡点，认真考虑现实需要。

根据中国城市轨道交通协会的统计，截至2014年底，全国已有22个城市建成地铁，合计95条。除此之外，还有三四十个城市规划建设地铁，其中不少城市已经获批建设。

轨道交通是一种绿色环保的交通方式，给民众带来了方便快捷的生活。大规模建设中，还应理性思考。　比如，有的城市地下岩石坚硬，可能适合在地上建设轻轨；有的城市地下泉水丰富，就不适合建设地铁……很多城市管理者和民众尝到轨道交通的甜头，支持建设的热情很高，但真正的建设还应回归需求本身，还应经过认真细致的调研和论证。

到底适不适合发展轨道交通？适合发展哪种轨道交通形式？建设规模应该考虑哪些因素？不一而足，这些问题都需要城市管理者和规划者把好“度”。就像螺丝配螺丝帽一样，适合自己的才是最好的——城市轨道交通规划与建设也是如此。