今天上午，五公司党委深入开展党的教育实践活动领导小组第四次会议在宝鸡召开，活动领导小组组长、五公司党委书记胡新生代表活动领导小组就第一环节的工作进行认真的总结，并就第二环节的工作进行安排和部署。
会议认为，自8月21日中铁一局党委召开党的群众路线教育实践活动动员大会后，公司党委高度重视，结合实际，精心组织，突出特色，注重实效，认真做好教育实践活动前期准备和学习教育、听取意见环节各项工作，有序推进教育实践活动深入开展，整个教育实践活动开局良好。
一是加强组织领导，超前策划方案，为活动开展奠定坚实基础。根据中铁一局党委部署安排，五公司党委及时研究成立了活动领导小组和办公室，并抽调骨干力量成立工作机构。8月28日、9月6日、9月23日，分别召开了三次活动领导小组会议，明确了活动目标任务、具体要求和责任分工，讨论了活动方案和动员报告以及学习教育、听取意见环节工作安排等相关工作，为教育实践活动扎实开展奠定基础。认真对当前公司存在的“四风”现象进行查找，通过征求公司领导和机关各部门及机关党员群众的意见，经过归纳整理，最终形成了公司党委对“四风”问题的分析判断，提前着手策划活动方案，结合五公司实际，提出了“突出一个主题、抓好三个环节、扫除四风之弊、提升管理质量、实施“三进四心十项行动”的具体部署，制定了详细的活动方案和工作流程表。
二是层层动员部署，加大宣传力度，为活动开展营造良好舆论氛围。在公司动员大会之后，机关本部和各基层单位迅速行动，通过组织召开支部会、党员大会、职工大会、专题动员培训会等方式，对深入开展党的群众路线教育实践活动进行再动员和再部署，使群众路线教育实践活动精神深入人心。公司机关党总支对机关总支委员、机关三个支部委员以及党群部门人员进行了再次动员和集中培训，对机关本部开展教育实践活动进行了安排部署。在38个在建项目中，除完工项目、收尾项目外，有25个项目组织召开了动员大会、宣贯会，并且采取中心组学习、周五学习、基础理论知识学习等方式组织两级领导班子、党员干部认真对教育实践活动内容和精神展开进行深入学习和领会。通过层层动员和宣贯，帮助大家进一步明确深入开展教育实践活动的重大意义、目标任务和方法步骤，进一步掌握教育实践活动的总体部署和具体要求，提高思想认识和工作水平，推动教育实践活动在全公司扎实有效开展。
三是加强理论学习，提高思想认识，为活动开展奠定思想和理论基础。教育实践活动开展以来，公司党委中心组先后进行了两次专题学习，围绕“开展党的群众路线教育实践活动的重要意义；企业在‘四风’方面存在哪些突出问题，如何提高对其严重性危害性的认识；如何进一步牢固树立马克思主义群众观，对解决企业内存在的‘四风’问题应采取怎样的具体措施以及针对“心怀职工群众，勇于担当责任”等进行了集中研讨并达成共识。购买《论群众路线-重要论述摘编》、《文件选编》和《厉行节约、反对浪费-重要论述选编》、《为民务实清廉-党的群众路线教育实践活动学习读本》四本学习材料50套，并及时下发给所属各单位。认真组织广大党员学习了中铁一局党委书记张为和在中铁一局群众路线教育实践活动动员大会和培训会上的讲话以及“四本书”，并组织收看电视文献纪录片《习仲勋》。截至目前，公司党委在内网编发专题《学习简报》4期，在《五公司信息简报》、公司《深入开展党的群众路线教育实践活动专栏》专题网站刊发信息67篇，在局外网、《中铁一局政工信息》刊发信息18篇，营造了浓厚的氛围。
四是深入基层调研，坚持开门搞活动，广泛听取职工群众意见和建议。制定了领导班子联系点制度，公司13名领导班子成员联系38个基层单位，做到了联系点单位全覆盖，同时明确了工作流程。各联系点领导在活动开展后，第一时间组织调研组深入各自联系点开展调研。调研中，一是领导以身作则、轻车简从，厉行节约，与一线职工同吃、同住；二是以开展调研活动为契机，深入施工现场，深入职工宿舍、食堂、浴室及活动室等，认真听取一线职工心声，帮助基层职工和项目解决实际问题；三是组织召开专题座谈会，宣讲公司目前面临的形势和任务，传达中铁一局和五公司深入开展党的群众路线教育实践活动精神，发放调查问卷和机关本部“四风”问题征求意见表，广泛征求职工群众意见和建议；四是开展一对一地和项目领导班子成员、部分党员干部、职工群众谈心活动，征求公司和项目部两级领导班子在“四风”方面存在的突出问题，以及落实中央八项规定、中铁一局十四项规定、公司十六项具体措施的情况；五是要求项目班子和班子成员，根据征求职工群众的意见和建议，认真思考撰写对照检查材料，切实制定整改措施，为召开高质量的专题民主生活会奠定基础。截止目前，公司13名领导班子成员先后深入到兰渝、蒙河、宝兰、云桂、甘青、东毛、西平等28个单位进行调研，召开座谈会24次，收回公司领导班子作风情况民主评议表98份、征求机关本部“四风”意见汇总表12份、调查问卷汇总表9份，参与座谈人数260人次，个别访谈133人次，共征求对公司领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题45条，对机关本部“四风”方面存在的突出问题171条，对公司搞好教育实践活动的意见和建议106条。
五是创新载体，突出特色，切实践行教育实践活动。各基层单位结合各自实际情况，在召开中心组学习专题会、活动精神宣贯动员会的基础上，开拓思路、创新载体、突出特色、注重实效，推进党的群众路线教育实践活动深入开展。杭州紫之隧道项目部设置群众路线意见箱，定期组织召开“大反思”专题会议，项目领导班子、各部门负责人开诚布公，面对面、坐在一起互相查摆问题，探讨工作思路，制定改进措施，共同改进工作作风，提高项目管理水平；甘青项目党支部根据项目剩余工程任务，认真开展“一个党员一面旗帜”活动，项目班子成员和党员在广泛征求和听取职工群众意见和建议的基础上，围绕剩余施工任务，结合所分管的工作及岗位实际开展公开承诺，并将承诺内容进行张贴公示，主动接受职工群众监督；医院党支部本着“触摸群众脉搏、倾听群众心声”的宗旨，组织医务人员走进公司社区，免费为社区群众开展义诊活动，同时认真听取社区群众对医院的意见和建议，活动深受社区群众欢迎；物业公司、社区利用十一国庆节假日时间，共同组织职工、楼长、居民、低保户近300人，对中滩路、石坝河两个小区进行卫生大扫除，维护了小区居民的生活起居环境，以微小的实际行动践行着群众路线教育实践活动。
会议强调，在看到活动所取得的成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作与中央和中铁一局党委的要求相比，与广大职工群众的期待相比，还存在一些需要解决的问题。一是有的基层单位党组织对开展党的群众路线教育实践活动重视程度不够，重要意义认识不足，存在等待观望、工作不实、参与程度不高等现象。二是开展活动的方式方法还需改进，存在着学习教育不够深入、重形式轻实效的现象。三是个别单位征求到的意见和建议，涉及业务工作问题、职工福利待遇以及涉及职工切身利益方面的问题多，谈班子及班子成员“四风”方面存在问题的少。四是个别单位存在要求不严、抓得不紧，前期准备不够充分、管理组织不够到位或者局限于规定动作、“自选”动作创新不够等现象。
会议要求，我们一定要高度重视上述问题，实事求是面对问题，认真研究分析问题，积极主动解决问题，在前期工作基础上采取更加有力措施，推动公司教育实践活动健康发展。
会议决定：从10月下旬开始，公司教育实践活动将进入第二环节，这是教育实践活动承上启下的关键环节，认真开展好这一环节的工作对于加强公司两级领导班子和干部队伍建设极其重要。只有把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评与自我批评，才能确保教育实践活动取得实效。公司党委于9月下旬下发了《关于组织召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的指导意见》（铁五党组[2013]38号），给公司班子成员下发了《关于公司党委召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的通知》，对第二环节的相关工作提出了明确要求，请大家认真贯彻落实，确保不走过场。
会议指出第二环节活动中要认真做好以下以下六方面工作：
一要认真组织好学习。要按照中央“把学习贯穿始终”的要求，重点学习习近平总书记在党的十八大以来关于加强党的建设、作风建设方面一系列重要讲话和在教育实践活动相关会议上的重要讲话，学习中央规定的“三本书”等必读书目和有关文件资料，学习习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会上的重要讲话，学习中铁一局党委书记张为和在中铁一局教育实践活动相关会议上的讲话，并深刻领会精神，提高政治理论素质。要坚持理论联系实际，做到真学、真懂、真信、真用，努力把学习成果转化为搞好活动、推动工作的实际成效。
二要坚持严把质量关。开展教育实践活动必须抓住关键不撒手、突出重点不放松，切实做到求真务实。要以严的标准、严的措施、严的纪律，严把质量关。只有严，才能触动思想、才能受到教育和警醒；只有严，才能不走过场、收到成效。要始终坚持做到“五不放过”：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。对没有做到位的，该“补课”就要“补课”，该“回炉”就必须“回炉”。
三要切实发挥主要领导的示范作用。各单位党政主要领导要以更高的标准严格要求自己，以“向我看齐”的态度真正把自己摆进去，带头深入学习，带头深入查找“四风”方面的突出问题，带头开展批评与自我批评，带头制定整改落实措施，带头边学边改、边查边改，从我做起、从严要求，为领导班子和党员干部作出榜样、树立标杆。各单位党组织负责人要切实履行第一责任人的职责， 将教育实践活动作为加强项目党建思想政治工作、推动项目管理提升的重要契机和有力抓手，认真履职尽责，狠抓工作落实，确保教育实践活动不虚、不偏、不空、不走过场。
四要真找问题、找准问题。真找问题、找准问题是解决问题的前提，只有以刮骨疗伤的勇气查找问题、找准问题，才能抓住要害、取得突破。在活动第二环节，要继续深入查找问题。目前，一些基层单位在查找问题上还存在“四多四少”现象：肯定成绩的多，指出问题的少；反映工作层面问题的多，反映“四风”方面的少；反映领导班子问题的多，反映领导干部个人的少；反映形式主义、官僚主义的多，反映享乐主义、奢靡之风的少。公司教育实践活动领导小组和办公室要督促各单位对照中央的要求、群众的期盼，真找问题、找准问题，切忌粗枝大叶、笼而统之。不能以工作问题代替“四风”问题、不能以班子问题代替个人存在的问题、以客观原因的分析代替主观原因的剖析。要注意从本单位存在的突出问题中，从分管的实际工作中，从个人日常工作生活细节中查找问题，力避混淆视听的“脸谱”，客观真实地给自己“画像”。
五要着力解决职工反映突出的问题。要通过这次教育实践活动，认真查找和整改管理边界不清、职责定位不明、责任细分不到位、管理链条不闭合、工作有始无终、激励约束机制不完善、奖惩兑现不及时、问责和惩处不到位、干部管理失之于软失之于宽等问题；彻底清查和解决“小金库”、内部吃请送礼、业务招待费居高不下、在高档娱乐场所公款消费、超规格内部接待、对职工和农民工工资发放不及时、对困难项目和困难职工帮扶力度不够、违规违法乱发奖金、违反规定干预物资采购、设备招标和协作队伍安排、由于主观原因造成企业重大亏损、班子内部不团结等职工反映比较突出的问题。
六要开好专题民主生活会。开好专题民主生活会，是教育实践活动的一项重要内容，也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。这次专题民主生活会要以为民务实清廉为主题，以“反‘四风’、葆本色、强管理、提效益、促发展”为重点，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的总要求，聚焦个人在“四风”方面存在的问题和职工群众反映强烈的突出问题方面取得实效，为推动公司科学有序健康发展提供坚强有力的作风保证。9月25日《新闻联播》播出了习近平总书记参加河北省委领导班子民主生活会的情况，省委领导班子相互之间开展批评与自我批评，开诚布公、不遮不掩、真刀真枪、不乏尖锐之词，体现了从中央和地方、自上而下对这次民主生活会的高度重视和严肃态度。以什么样的态度、作风来召开公司党委专题民主生活会和基层各单位专题民主生活会，特别是开展批评与自我批评，是这次教育实践活动是否严肃认真、动真碰硬、能否取得实效的一个重要标准。希望大家认真学习习近平总书记在河北省委领导班子民主生活会的讲话，为开展好教育实践活动第二环节各项工作提供借鉴。
就召开专题民主生活会，会议明确要求：
一是会前要充分准备。要指导和督促各单位继续组织好集中学习，认真分析前一阶段征集到的职工意见和建议，将其聚焦到“四风”问题上，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题，以敢于揭短亮丑的勇气找出主观方面的原因。公司两级领导班子要认真开展谈心活动，放下心理负担和包袱，消除芥蒂和隔膜，开诚布公、推心置腹地交流，真正实现民主生活会“团结—批评—团结”的目的。公司党委专题民主生活会安排在11月下旬（具体时间另行通知），会期不少于2天。各基层单位专题民主生活会在12月底前召开完毕，会期不少于1天。班子成员不得请假。要坚持时间服从质量，对于前期工作不扎实、对照检查材料不过关、领导班子不能聚齐的单位，要通过“补课”、“回炉”、“返工”等方式，延后进行召开。
二是认真撰写对照检查材料。会议要求各单位领导班子和班子成员要在深入学习和调研的基础上，结合征求职工群众意见建议情况，聚焦“四风”，按照衡量尺子严、查摆问题准、分析原因深、整改措施实的要求撰写对照检查材料，自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料内容包括对开展党的群众路线教育实践活动的认识，执行党的政治纪律、中央“八项规定”和中铁一局“十四项具体要求”的情况，以及“四风”方面存在的突出问题、原因剖析和整改措施等三个方面；公司领导班子对照检查材料不少于一万字，班子成员对照检查材料不少于五千字；班子和个人对照检查材料要在民主生活会召开半个月前上报审核，留足充裕的修改时间。对照检查材料要开门见山，重点突出，重点讲问题，剖析深刻，触及灵魂，敢于正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话，严禁把对照检查材料写成工作总结或述职报告。对广大职工群众提出来的意见要认真思考、正面回应，提出具体明确的整改措施。
三是认真开展批评与自我批评。会议指出，在生活会上，各单位党政主要负责同志要发扬“钉钉子”的精神，带头查摆问题；领导班子成员要进行对照检查，既要做出深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评，批评与自我批评要揭短亮丑、动真碰硬，以贯彻落实中央“八项规定”和中铁一局“十四项具体要求”、公司“十六项具体措施”为切入点，深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题，分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施。
四是会议召开过程要规范有序。会议指出，各基层单位召开民主生活会议议程主要包括四个方面：通报征求意见、查找问题的情况；讨论领导班子对照检查材料；领导班子成员开展批评和自我批评；上级领导和督导组对生活会作出评价，对进一步加强班子作风建设提出要求。会后，专题民主生活会情况要在一定范围内通报，并向中铁一局和公司党委报告。
最后，会议还对习近平总书记近一段时间多次对教育实践活动重点强调的八个方面内容和刘云山同志专门就中管金融企业和中管企业教育实践活动作出“要加压力、严要求，坚决不能走过场”重要批示精神进行了认真的学习。
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