发挥自身内外优势 创建安全管理特色

工程项目安全监管人员如何发挥作用，如何履行和落实安全监管职责，提升安全生产管理水平，创建项目部、工区、工班、个人“四级安全管理”体系，互动联动，上下一心，确保体系运转顺畅和不断链，形成齐抓共管局面，确保安全管理工作的落实，这是各级人员需要研究和解决的问题。

下面结合本人在广州轨道交通十八和二十二号线从事安监工作的实践，谈几点体会：

一、全面落实安全生产责任，从本质根源规避人员责任

1、明确个人安全责任，要使每个人告诫自己2点责任：一是包保责任，做到守土有责；二是各部门、领导人员、管理人员、作业人员对号入座，按照相关法律法规、安全生产责任制和安全管理办法中的职责，每个人各履其职，各尽其责，不能玩忽职守，不能渎职、失职。

2、现场时刻进行2个状态评估：一是每个施工阶段和各工点进行风险源告知、动态更新；二是创建安全标准化工地，评估现场是否达到80分的合格状态。

3、安全工作做了，如何证明，要用3项工作来体现：

一是安全生产工作记录本和安全检查整改本的记录，检查方案、交底，工作中有管理活动记录表、本级检查通报、安全会议纪要、考核，建立问题库台账，整改、闭合、销号。

二是影音像资料和签字、盖章手续，各类签到表打名字在后面签字，看空白处，内部掌握各级人员培训和履职行为；

三是教育培训，按照相关要求学时够数，内容全覆盖。

二、开展各类安全活动，创造安全管理氛围

1、实行工班长“找茬”制度，然后指正、类似问题如何纠偏规避和解决，身教大于言传；并制作播放有关安全微电影和视频，对员工进行现实性教育。

2、安全演讲：审核好演讲主题，控制人次和时间，每次3人、每人5-8分钟。

3、安全知识竞赛：拟好竞赛内容，认真筹备，精心组织，通过竞赛活动达到自我教育，促进安全工作的目的。

4、根据自身工程特点，制定本级安全行为细则和奖罚办法，设立“最佳工人表现奖”、“最佳督工奖”和违规罚款规定，例会及时通报，奖罚兑现，整改闭合。

三、重点突出，狠抓“两重两大”

1、两个重要制度

一是工前教育。每个工点设安全讲评台，每个工点和每项工程开工前进行安全教育、风险源和规避措施告知。

二是安全许可。每道环节施工前按照相关要求，提前进行准备和安全条件验收，确认具备安全条件后施工。

2、两个重大措施

一是首件评估。首道安全环节评估，告知风险源和各项消除隐患措施，实行安全标准化作业。举办观摩会，推行通俗易懂内容，各级人员做到应知应会。

二是红线管理。划分机械设备、风险较大部位、临电、特种作业的红线区域，重点盯控。

四、执行工地现场安全把控，做好进入现场八项规定

1、门禁岗亭。检查进场人员的安全防护用品和着装、装备。出入车辆登记，司机驾驶证抵押、换牌。

2、设备公示。公示当天已经过安全条件验收、可进入现场的车辆车牌号、司机。设备进场后要有标识牌，填有设备验收的负责人，设备状态实行红黄蓝绿颜色标识；

3、培训标签。进场人员佩戴经过培训合格的标签，培训不合格的或没标签的，不得入场；

4、工作证牌。工作证胸牌背后备注岗位职责、岗位须知；

5、安全宣传。现场应有风险源告知牌、4个二维码牌子（方案、交底、工人应遵守的劳动纪律和法律法规、工班及工人信息）、安全警示牌；

6、应急救援。现场结合四周环境、工程特点、本单位救援资源和总体水平，进行应急预案调查、评估、评审，准备应急物资和救援设备。备好相关消防设施，预留消防通道；

7、人机建档。建立人员和设备的二维码档案，实行“一人一机一档”制度，尤其特种设备和特种作业人员信息，检查证件是否存在过期情况；

8、绿色环保。在抓好安监工作的同时抓好环保工作，一是场地平整、排水顺畅。二是物资堆码、周转材料、机具及设备堆放停放整齐，这是最基本内容。三是突出亮点，设置洗车槽、沉淀池，采用花坛绿化或藤条、爬山虎创建花园式项目部或工点。四是临电管理规范，采用标准三级配电箱、做好绝缘套线和相关防护（包括人员自身防护用品），使用36V安全电压。五是尽量采用噪音、扬尘较小的工装设备和工艺，购买降尘降噪设备，噪音仪、扬尘仪进行实时监控。后面三点需要实施的内容，简称“1槽1池1坛1箱2仪”。

(中铁十一局集团有限公司广州市轨道交通十八和二十二线项目部安全总监)