(李锡秉 刘毅华)在安全生产大检查中,济南铁路局重在教育,针对典型事故案例开设“一丝不苟”安全专题网络论坛,引起了大家的共鸣。安全生产大检查以来,该论坛点击量达5.7万余次、收到留言15707条。这是济南局厚植安全文化根基赢得安全好局面的一个真实写照。

济南局地处齐鲁大地,文化底蕴深厚。该局以文化为引领,久久为功,积淀形成了“厚德敬业、实干先行”的济铁精神和“安全为天”的思想共识以及“致广大而尽精微”等一系列理念,推动安全问题一盯到底、安全措施一落到底、安全责任一追到底,使安全发展真正成为根植于全员内心的修养,形成人人以安全为天、事事以尽责为职的良好导向。他们连续两年举办企业文化周,开展安全访谈、济铁讲堂等系列文化活动,建成安全教育基地和济南西等4个站区文化基地,为安全发展夯实文化根基。去年,该局责任设备故障和路外伤亡事故同比分别减少41件、7件,下降7.41%、19%。

坚持问题导向,增强“红线”意识,养成高度的安全自觉,促使安全问题一盯到底。安全关乎生命、关乎发展,济南局对触碰“红线”的行为实行零容忍,明确“红线”标准,全员查漏补缺,使岗岗有“红线”,并将触碰客车“红线”的干部职工立即调离待岗。该局要求对高铁、动车组列车和普速列车的安全信息、设备故障和安全问题,24小时内逐级件件分析清楚。他们签订施工安全承诺书,压缩质量不高的施工计划,对35项Ⅱ级以上施工实施专项检查,做到没有控制能力的施工坚决不干。该局明确各业务处室主要负责人每月至少到现场分析安全问题1至2次,禁止以视频抽查代替现场检查、以交班会分析代替专题分析;规定发生高铁设备故障时,相关负责人要第一时间到调度所盯台。

强基达标,倡导让标准成为自觉、我的岗位我负责的理念,营造和谐的人机环境,促使安全措施一落到底。济南局引入“互联网+安全管理”,综合施策,抓好人防、物防和技防的衔接,全力打造安全济铁、智慧济铁、品质济铁。他们完善作业指导书,对作业流程、技术标准、检修周期、非正常情况逐一进行界定,使职工一日作业、一次作业有标可依;完善各系统、工种标准化岗位职责、工作流程,创建标准化品牌班组200个,有效促进了作业标准化水平提升。他们实施正向激励,全局干部职工主动发现并消除安全隐患、防止事故1393起,使“抢在事故前面”成为干部职工无须提醒的自觉。该局突出重检慎修、精检细修,建立全面检测、定点监测、集中检查、系统整治的设备管理模式,对设备许可、上线、验收、维修等进行数字化管理。

完善机制,以严肃追责促从严落责,形成严格的制度约束,促使安全责任一追到底。济南局把问题重复发生和长期存在作为安全管理的两条底线,构建以岗位负责、分工负责、领导负责、专业负责、包保负责、监管负责为主要内容的责任体系,重新修订岗位安全管理职责,并将其通过月度计划书、写实表和考核表纳入安全风险管理信息系统,闭环监督落实。他们建立《路局安委会安全问题挂牌督办制度》,针对严重问题分层级由路局领导班子、业务处长、站段长挂牌督办。他们修订安全管理责任追究、逐级负责制考核办法,完善问题发现报告、分析管理制度,详细制定考核奖惩等机制,提高管理人员履职质量,并把安全目标、任务和责任分解细化落到人头,严格事故、故障定性定责和问责追究。