济南铁路局坚持问题导向促进安全风险管理

（记者李锡秉 刘毅华）济南铁路局深入贯彻落实中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖在铁路安全管理领导人员专题培训班上的重要讲话精神，大力弘扬 “振奋、担当、创新”三种精神，坚持问题导向促进安全风险管理，积极营造 “人人以安全为天，事事以尽责为职”的安全氛围。今年1至6月，该局行车设备故障率同比下降8%，连续2年杜绝了职工责任死亡事故。截至7月18日，济南局已实现安全生产2805天。

济南局干部职工认真学习盛光祖总经理重要讲话精神，持续推进安全风险意识的教育和引导。局党委中心组先后两次专题学习研讨讲话精神，一致认为，盛光祖总经理的讲话是对铁路安全形势的新判断、对安全发展路径的新思考、对安全目标任务的新部署，对于已实现安全生产7周年的济南局具有重要指导意义和现实针对性，必须把 “问题不能长期存在” “问题不能重复发生”作为安全管理底线。

针对安全意识疲劳、问题管理不到位等情况，该局领导班子凝聚 “安全为天”的共识，研讨出台深化安全风险管理的实施意见，带头到分管单位宣讲讲话精神，运用 “济铁讲堂”深度解读，并在局报刊登交流认知成果。局属单位把讲话精神和底线思维纳入班组日常学习讨论和思想教育内容，共享 “网络+实体”安全警示室成果，运用新媒体工作室创作新媒体产品，宣讲李清甫保安全、善管理的事迹。这个局推广济西站区安全文化 “样板工程”，下半年将建成全局安全教育实鉴馆和12个专业馆，举办安全文化周，夯实长治久安的文化根基。

为破解 “庸政无责，小过难究”的难题，警醒不作为、慢作为、乱作为的干部，济南局加强管理，严格考核问责，引导各级管理者眼睛向内，从自身找原因，敢于担责落责。他们从信息源头上发现问题、总结规律，规范了干部信息报告内容和流程，逐级补强安全隐患问题库；为发挥 “红线”高压、约束和警示的最大效力，逐条审定界定标准，明确管理者的 “红线”责任、范围及处理程序。他们还建立了服务基层、指导现尝协调问题解决的专业管理机制，规定局机关业务处长每月至少1至2次到现场去分析安全问题，供电处每月每人巡检线路5至10公里，从源头上解决安全问题，改进管理。

济南局实施路局、业务处、站段三级问题挂牌督办制度。今年，该局领导牵头督办倾向性、关键性问题17个，做出了表率。这个局构建了 “岗位负责、分工负责、领导负责、专业负责、包保负责、监管负责”责任体系，把发现、解决问题作为干部履职考评重要内容。今年以来，该局实施责任追究干部114人次，有效促进了各级干部主动作为，当先锋、做标杆。

该局不断创新方式方法，从细微处入手，建立严密机制抓落实，推动 “三化”建设全面持续发展。他们重新修订完善各层面、各岗位的安全职责，实行月度工作计划书和考核表制度，构建起完善且操作性强的安全风险控制体系；抓牢高铁和施工安全风险管控关键，年内建成TEDS、TADS等高铁安全监控系统，从管理体制上优化完善了施工办、监控办管理机构。为掌控安全风险变化，该局将日安全交班、周安全对话、月安全讲评的有效做法固化为安全管理制度，长期坚持，促进安全诊断的常态化。