织密体制机制“法治网” 筑牢合同风险“防火墙”

日前，中铁十八局集团法律事务部依据天津地铁5号线项目部法律联络员李士卿递交的项目违约事项风险报告及相关合同、财务账目等证据资料，及时出具风险意见，并派专人协助处理，及时消除了可能的违约隐患。

正是无数像李士卿一样的法律联络员，起到了隔离各类违法违规风险“防火墙”的作用。近年来，中铁十八局集团把依法治企融入管理过程中，法律纠纷案件数量逐年递减，经济纠纷得到了有效控制。

中铁十八局集团强力落实中国铁建法治工作目标，出台《建设法治企业行为准则》，加强法律体制机制建设，注重源头合同管理、营造普法环境。“依法治企是企业健康发展的必由之路。在新形势下，只有做到‘建班子讲规矩，带队伍守规矩，抓管理严规矩，谋发展依规矩’，才能为企业‘保驾护航’。”这是该集团董事长、总经理彭仕国与党委书记宋占波的共识。

为确保内部管控保障有方，自2004年起，中铁十八局及下属10个子公司陆续全部设立了法律事务部。2011年，集团设立了总法律顾问，并作为一项制度纳入集团章程。目前，10个子公司总法律顾问设置率达到100%，全集团共配备专职法律工作人员45人。为推进法律风险防范工作关口前移，该集团在所有项目设立法律联络员，法律风险管理触角已深入工程项目。

该集团还注重源头治理防患，聚焦项目合同管理风险点，出台合同管理办法，针对具体事项陆续下发4个补充管理规定，对标管理实际不断细化制度要求。对新上场项目，他们从上场初期就着手规范合同管理工作，同时要求所有经济合同必须经过法律评审，对重点、重大项目实行“四级合同评审”。该集团每年例行开展项目合同检查工作，对项目执行合同管理制度、文本使用及履约风险等情况进行检查督导，检查结果直接与年度法治工作考核挂钩，把风险控制在最小范围内。

如何在全体员工中形成“学法守法用法”的行为自觉？中铁十八局集团法律事务部部长陈水军介绍，该集团成立了推进企业法治工作领导小组，定期组织集中学法；与地方检察院签订“企检共建协议”，邀请专职检察官进企业授课；按月发行《普法专刊》，定期印发《法治工作简报》，利用互联网，通过法律信息群沟通，营造全集团学法、守法、用法的良好氛围。

不久前，“全国守合同重信用企业”“第四届全国交通企业法治先进单位”“中国铁建2011-2015法治宣传教育先进单位”称号相继花落该集团。