中国工程院院士王梦恕告诉21世纪经济报道记者,中国铁路总公司既管线路运营又负责铁路建设,目前的债务压力甚大,“"十三五"铁路投资还会在高位运行,问题是钱怎么筹,国家必须要想想办法”。(21世纪经济报12月29日)
从上世纪60年代起,地方铁路统一由铁道部和当地政府拨款。到90年代中期,铁道部和各省政府为合资铁路公司拨付经费,有时地方承运方也会投资于铁路建设,如大型国有能源公司神华集团就拥有并经营9条煤炭运输铁路线。1996年,广深铁路正式上市,此后,大秦铁路和一些铁路建设单位也开始公开发行股票。
早在2013年8月,国务院就已出台关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见,鼓励社会资本投资建设铁路。但现在看来,一系列改革真的就让中国铁路融资那么难嘛?。
加快铁路建设是国家经济新常态下的战略选择,国家有关部门高度重视铁路建设资金保障问题,融资环境相对宽松设立铁路发展基金、银行借贷等。
但由于基建项目工期长、合同额大,导致基建类上市公司应收账款金额相应较大。根据财政部关于工程建设合同管理的要求,部分工程款项只能在工程验收后支付,这也是造成所谓账面应收款项较大的原因。
笔者认为新闻中所说融资难的问题,难免有夸大其辞的意思,很多人看到报道会断章取义,笔者奉劝大家不应用主观臆测代替客观分析,大家都知道,想要富先修铁路的重要性。铁路建设在年度三四季度时黄金期,也是造成下半年投资比重较大的主要因素。今年铁路建设成绩斐然,新建高铁线路28条,包括成渝客运专线、合肥至福州段高铁、京津城际铁路延伸线、哈尔滨至齐齐哈尔客运专线、天津至保定段高铁等等。交通部部长杨传堂在12月28日召开的2016年全国交通运输工作会上表示,“十二五”期间,我国“五纵五横”综合运输大通道基本贯通,综合交通网络初步形成,综合枢纽建设明显加快,各种运输方式衔接效率显著提升。铁路建设开通,正是拉动地方经济必不可少的一份子。面对成绩铁路部门应戒骄戒躁,脚踏实地的继续努力,面对质疑也需迎难而上,打破常规,坚定的一直走下去。(黄嘉慧)
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