李彦锋

近日，蚌埠铁路公安处民警走村入户发放路外安全宣传材料。李彦锋摄

蚌埠铁路公安处管辖1628公里、32条运营线路。在辖区点多线长、治安情况复杂的情况下，该处依托当地护路联防组织和路内单位，创新工作方法，转换护路模式，建立健全铁路沿线治安防控体系，有效确保了管内铁路运输安全有序。

“一票否决”让民警有了“话语权”

今年10月，新入职的徐明被分配到蚌埠铁路公安处灵璧站派出所泗县站警务室，碰到的第一个难题就是管内长沟镇小关庄村民为了不绕行1公里外的安全通道，扒开防护栅栏穿越铁路耕种土地。徐明立即找来工务部门将损坏的护栏全部修好，并联系附近的村委会干部一同“三方确认”。一旦出现护栏破损的情况，徐明不用一次次找工务部门抢修，而是直接找到村委会干部沟通。

这个“尚方宝剑”是什么呢？这就是当地政府部门制定的铁路沿线村干部绩效考核制度，也让徐明有了“话语权”。原来，经过蚌埠铁路公安处多年坚持不懈的努力，沿线乡镇政府已经将铁路线路治安作为社会治安综合治理中的一个项目，定期对各行政村专门进行考评，把危及行车安全案（事）件、责任事故与沿线村干部的绩效考核挂钩，并实行“一票否决”。而这个“否决权”就由各行政村所在的警务区民警行使。此举有效调动了村干部维护线路治安秩序的积极性。

在做好日常工作的同时，村干部一方面向村民宣传穿越铁路的危害，一方面轮班在关键区段值守。有了“否决权”，即使是作为“新人”的徐明，干起工作来也得心应手，人为损坏铁路设施的问题越来越少。

给校长压“担子”做好路外安全工作

沿线村干部有压力，沿线的中小学校长肩膀上也同样压上了“担子”。随着城乡务工人员流动速度加快，该处管内512所中小学校中的“留守儿童”约占全体在校生的35%，隔代监护仅仅停留在吃饱穿暖的层面，基本没有安全教育提示。对于以“留守儿童”为主体的铁路安全教育成为护路联防的关键。该处在地方政府的大力支持下，积极协调教育部门在铁路沿线中小学校举办路外安全教育评比竞赛。

9月份，亳州市谯城区芦庙镇中心小学校校长王学军因路外安全教育效果好，拿到了亳州市综治委发放的奖金。今年，针对辖区内部分学生上学、放学图方便翻越铁路，给自身安全埋下隐患的情况，王学军邀请王楼站警务区驻站民警苏伟出任该校法制副校长，以副校长的名义起草了一份《校长令》，把遵守铁路法规的行为规范浓缩成易懂易记的条例，向学生们颁布。同时，王学军还把《校长令》中的铁路安全知识纳入学生考试内容，把学生遵守铁路交通法规的行为写入评语，记入学生档案。在沿线中小学校长的支持下，“护路小卫士评比”“小手拉大手”等校园安全活动开展得如火如荼，有效增强了沿线中小学生的安全意识。

加强与路内兄弟单位协作联系

在积极争取地方政府支持的同时，蚌埠铁路公安处还积极发挥路内单位的联防联控作用，通过发挥职工对线路治安问题发现及时的优势，及时掌握线路治安状况第一手资料，有效提升了线路安全防控能力和水平。各派出所与辖区相关单位定期组织召开联席会议，分析线路治安中存在的问题，积极寻找对策。

因铁路工种多、作业时间不同，全天多个时段都有铁路职工在线路上施工作业。为此，各派出所促成路内单位把路外安全宣传纳入职工日常工作中，充分发挥巡道工、调车员等铁路职工了解铁路知识、能及时发现制止违法行为的优势。此外，该处拨出专项资金给予发现或预防危及线路安全案（事）件的有功人员奖励。今年10月，该处又把这一做法推广到沿线村屯，在高铁沿线落实全民提供危及高铁安全信息奖励机制，动员社会力量，特别是沿线群众参与高铁安全保卫工作。

奖励机制规定，凡是向铁路部门提供栅栏破损、设备被盗、山体落石等危及铁路行车安全信息的有功人员，经核实无误后，按照标准给予相应的奖励。