10月16日,中国和印尼正式签署雅万高铁项目,组建中印尼合资公司。这标志着雅万高铁项目正式落地,同时也宣布在此项目上中国战胜日本,中国高铁将第一次全系统、全要素、全产业链走出国门、走向世界。
雅万高铁项目的确定可谓几经波折。仅在一个月前,印尼政府一度宣布高铁项目计划作废,退回中日各自提交的竞标方案,以中速铁路为目标重新开始招标。一个月后,结局又峰回路转。而中日之间围绕雅万高铁项目的竞争过程曲折,角逐激烈。日本高铁项目开发早于中国,并一度遥遥领先,据报道,早在2013年日本国际协力机构便对印尼高铁项目展开了可行性研究。早在五年前,日本国土交通盛经济产业省已经在推动对印尼高铁进行研究。8月10日,习近平主席特使、中国发改委主任徐绍史在雅加达总统府会见印度尼西亚总统佐科,就中印尼合作兴建雅加达至万隆高速铁路项目呈交可研报告,并对媒体公布中方5点承诺。派国家元首特使为一项投资合作项目递交可研报告实属破例,足见中方极其重视雅万高铁,志在必得。
印尼政府提出的三点要求,即不使用国家预算、政府不提供担 保、采用企业对企业的模式。在日本提出的方案中,则要求印尼政府为项目贷款提供担 保始终是日方的条件。鉴于此种情况,中方则提出选择合资经营模式,与印尼企业联合体共同承担高铁项目的建设和运营。中方理解印尼的实际需求,尊重印尼方提出的不使用政府预算、不提供主权担 保的决定,同意与印尼在友好协商、平等互利基础上进行合资修建,印尼占股60%,中方占股40%,双方作为雅万高铁的共同业主,是名副其实的利益共同体和命运共同体。中国坚持义利并举、以义为先,承诺向印尼转移高铁技术,进行本地化生产,帮助印尼培训高铁管理和运营人才,在推动中国高铁走出去的同时,将中国高铁技术与经验带到印尼,与印尼人民分享中国高铁的发展成就。这种诚意让印尼方感动。
另外,除了未能回应印尼关于国家预算和政府担 保的要求,在路线开发模式上也未能体现出日本应有的优势。单一铁路模式盈利程度不高,但如果引入路线开发模式,与房地产和商业部门结合,则可以提高项目的盈利性。据称,中方提交的方案中有30%的利润来自于沿线开发,日本的方案没有进行具体测算。雅万高铁将带动沿线地区冶炼、制造、基建、电力、电子、服务、物流等配套产业发展,高铁沿线车站及周边地区将得到进一步开发,一条雅万经济走廊有望形成。
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