1月4日,国家发改委公布了《关于放开部分铁路运输产品价格的通知》,该通知规定:铁路散货快运价格、铁路包裹运输价格,以及社会资本投资控股新建铁路货物运价、社会资本投资控股新建铁路客运专线旅客票价实行市场调节价,铁路运输企业可以根据生产经营成本、市场供求和竞争状况、社会承受能力等,自主确定具体运输价格。(2015年01月06日 21世纪经济报道)

对散货快运价格、铁路包裹运输业务实行市场调节价,铁路运输企业可以自主确定运输价格,但由于这两类货种在铁路运输的总体业务量中比重极小,连百分之一都不到,所以对整个货运组织改革仅有象征意义。运价改革,可以说“铁、公、机”还是处在“龟兔赛跑”的阶段,要想有突破性的改变,改革还需要进一步的提速。

铁路货物的主要种类还是以整车、零担、集装箱运输为主,行李包裹所占比重还不到1%。在市场竞争极为激烈的领域,调整铁路散货快运、铁路包裹运输价格,对整个货运组织改革触动不大,只有调整主要运输品种的定价权,才能有较大的突破性改变。

目前航空、公路等在快递运输上已经占得先机,铁路只是近几年来才开始大规模涉足快运这一业务,这两年,铁路部门相继推出货运专列、高铁快递等业务。在目前这种白热化的竞争态势下,铁路要想根据发改委这一通知实行提价难度很大,一提价恐怕就会丧失一定的货源,最终是得不偿失。

铁路旅客票价、货物运价基本实行的是政府定价,而民航、公路实行的是政府指导价、市场调节价,一样的都是企业,相比之下,运价改革处在“龟兔赛跑”的阶段,不是人家嫌改革动作太小,而是不利于企业的发展。

是不是一放开价格,铁路就会马上大涨价格,回答是不可能的。一是铁路货物运输量已经下降较多,不再处于垄断的地位。二是选择的余地多了,民航、公路、铁路、水运都有各自的优势和不足,性价比成为首选。三是铁路上涨的空间已经不大,民航、公路有些价格并不比铁路高多少,有些运价还比铁路低。在供需情况没有明显改变的情况下,谁都不敢,谁也不可能提价太多。

除了粮油、棉花、煤炭和铁矿石等部分国计民生的重要货种的运价需要价格管制外,其它的可以有计划地放开价格,可以利用价格这个杠杆来灵活地应对市场的需求,可以做到“随行就市”,该涨的涨,该降的降。就像“田忌赛马”一样,大家都在用 “上等马” 对“中等马”的时候,就会想方设法增加服务品种,提高服务质量,最终受益的还是消费者。

铁路和民航价格的放开,有利于行业的市场化发展,有利于吸引社会资本投资民航和铁路行业,促进行业投融资体制改革;另一方面,多种交通运输方式之间的竞争,也有利于提高交通运输行业整体效率。因此,对铁路运价应该有一个重新的认识。

对于运输服务行业来说,如今价格已经不再是唯一的手段。想涨价就涨价也不是企业或者商家一厢情愿的事情,关键是要看企业或者商家是否优先满足了消费者的需求,服务上的性价比才是消费者的首选。从这一点来说,运价松绑可以在日期上再明确些,幅度上再大些,速度上再快些。(潇湘雨)