气化铁路宝成线秦北区段坡度达30‰，运输安全风险极大。西安局以岗明责任，根据近10年的安全风险数据，排查研判风险，优化运输组织方式，严格控制列车编组条件，精准规范机车操纵，把风险防控责任细分到铁路局、相关站段及车间，形成了各层级、各专业各司其责，确保风险管理责任无缝衔接，有效控制了秦北高坡区段的安全风险。近3年，该区段消灭了一切责任事故。

<b>以“月”划单元，亮出防控清单

</b>9月16日以来，西安局三秦货物快运列车敞开收货，形成了 “一环两线、覆盖全省、通达全国”的快运网。西安局排查安全风险，将管控措施纳入货运组织改革实施方案，作为各层级、各岗位干部履责重点，保证了三秦货物快运列车运行安全。

西安局以月为周期，根据管内运输生产实际，深入排查分析各类安全风险，逐项细化分解，明确卡控要求、安全管理职责、工作标准，完善重点工作流程，使每一个安全风险项点管控责任分层级、分专业分派到各管理岗位。

西安局利用月度安全分析会，动态研判阶段性工作重点，针对不同时段、不同风险，分析规章制度、生产组织模式、技术装备等变化，制定防控措施，并纳入相关岗位每月履责重点工作。

在冬运、春运、暑运工作中，西安局紧盯防断轨、防洪、防胀轨等关键点，坚持提前安排、过程检查、问题追踪，结合各级干部履责重点和工作标准，按月细化安全风险防控措施，实现月度常态化防控。为确保防洪安全，该局按月明确隐患排查整治、线路巡防、水害复旧等任务，并结合陕南、关中、陕北地区的实际情况，动态调整防洪地点，守住客车安全底线。

西安局狠抓倾向性问题，每日追查安全隐患，分析安全管理、专业管理、规章制度、干部履责等问题；研究中国铁路总公司事故通报、月度例会、安全对话会内容，眼睛向内，举一反三，排查同类倾向性问题。今年前11个月，西安局开展专项整治9次、专项检查4次，发现并整治问题2000余个。

为把握周期性规律，西安局全面统计历史事故、故障信息，按发生时段、出现地域、事故性质、诱发原因等因素，梳理近5年的事故、故障案例，建立了数据库，在每月安全分析会上，研究历年同月的安全信息、当年前一个月的安全信息，查找周期性规律，明确当前安全风险控制重点。

9月底，西安局分析了历年10月份发生的行车事故，发现施工、调车方面的事故和设备故障、断轨原因造成的事故占总数的83%，将这4类问题作为防控重点，逐级落实责任。10月份，该局消灭了这4类问题造成的责任事故。

<b>以“表”为平台，晒出业绩清单

</b>这个局制作 《干部月度安全管理履责表》，包含履责过程、履责结果、工作写实、考核评价四大模块，每月各级干部登录系统运作平台，如实填写自己落实岗位职责、推进重点工作等情况。该表被考核部门称作 “动态风险的防控图、干部履责的指导书、检查监督的对照表、考核问责的度量尺”。

以岗位风险为依据，以重点时段为单元，西安局分岗位制定 《干部月度安全管理履责表》，细化工作任务和岗位要求，把干部安全风险管理执行者、监督者、考评者的 “三位一体”责任落到实处。

在考核标准上，西安局结合近3年来事故、故障和 “红线”问题，按照2∶3∶5的比例确定部门、单位月度考核评价基数。与前3年相比，成绩好的单位给予表扬奖励，成绩差的单位给予批评警示。铁路局每月据此动态调整，形成月度履责任务计划和工作标准。

依据履责重点内容，各级干部将具体任务分解量化到每周，按时间节点完成一项、填记一项，并附记时间、地点、对象等要素，系统实时显示干部风险管控工作进度，确保重点任务按期完成。当工作任务接近时限未销记时，系统自动弹出任务提示窗口，督促干部尽快完成履责任务，确保干部履责不漏项、不延迟。

西安局严格按 “表”监督追责，每月随机抽取或点名确定 “两段一处”管理人员，剖析安全管理情况，将 《干部月度安全管理履责表》作为干部作风督察、安全评估检查的必查项目，掌握干部履责情况，严格考核，实行日常监督检查。

在月度履责考核中，西安局以 《干部月度安全管理履责表》为依据，采取本人自评、上级点评与会议考评相结合的方式，对干部履责过程进行打分，并结合岗位实际，定量分析、科学评价，精确评估干部履责质量。

对事故、故障、 “红线”问题分析问责时，西安局坚持深度分析管理原因，反向查找 《干部月度安全管理履责表》，对履责任务未落实的，追究执行者责任；对履责任务未涵盖的，追究上级审核者责任，分系统、分专业排队促尾。今年前11个月，该局问责并处理副处级及以上领导干部72人。

西安局实施干部履职过程一岗一月一表，解决了管理干部职责标准落不下去的问题，增强了干部履职尽责的主动性，强化了动态风险常态化卡控，保证了安全工作有效落实。在深化安全风险管理进程中，他们保持清醒头脑，持续推进安全管理规范化建设，正向连续十年实现安全生产的目标前进。