开源节流并重提升发展质量

围绕转型发展，我们坚持开源与节流并重，转型与发展同步，向管理要效益，实现公司高质量发展。

一是过程管理精细化，推进三次经营创效。从源头做起，提高经营开发质量。做到主动出击，既要在有鱼的地方撒网又要不断拓展领域，深耕细作，实现高质量中标。从过程抓起，做细做实，坚持新开工项目定时定人做好索赔变更计划，定期召开推进会；完善激励机制，加大日常检查督促考核力度，及时跟进，推动变更索赔工作上水平。从细节做起，把方案优化、降低管理幅度、整合要素配置、物资管理使用、安全质量管理作为重点抓手，防止跑冒滴漏，大力开展降本增效，提高经济效益。从合同管理信息化建设和“o号台帐”抓起，坚持收入管理和支出管理双驱动，采取预算控制、盈利能力评级、严格奖罚、定期监察通报等措施，把成本管理上下延伸，推进责任成本管理全员化、全过程化。

二是财务管控目标化，提高经济运行质量。加快“法人一套账”应用，提高内控执行力，细化量化考核，通过合肥地区、东华地铁项目的试点，从制度、技术提供保障，逐步把公司项目全部纳入“法人一套账”管理，实现资金集中管理、设备物资集中采购，管好用活资金．降低资金成本。盯紧工程进度款、质量保证金、大额履约保证金的回收，定时间定责任人定措施，及时回笼资金。及时监控资金流向，加强财务分析，保证资金的安全。

三是审计监管全面化，保证各项管理工作健康运行。监督与服务并重，要关口前移，主动出击，着重在项目盈利水平低、效益滑坡、资金断链方面，深入分析内在原因，及时提出合理建议；督促项目效益、责任成本、物资、财务、用工管理等制度的执行到位，切实增强免疫力。

拓展经营新领域实现承揽新突破

2013年，集团公司下达给江苏公司11亿的经营承揽任务，面对市场竞争的巨大压力，江苏公司将以集团公司“四会”精神为动力，以抢抓新一轮铁路、公路、市政和房建建设为契机，拓展经营新领域，实现承揽新突破，确保今年经营承揽任务的完成。一是紧紧抓住已重点跟踪的项目寻求突破。如南京尧化门货场、靖江铁路专用线，东华公司一些涉及铁路项目、淮南矿业的一些项目，要高度敏感，盯紧盯死，确保项目跟踪“开花结果”。二是紧紧抓住城市经营转型，建立自己的主战场和根据地，做大做强属地经营、城市经营。瞄准徐州、淮安、泰州、扬州等建筑市场，依托项目资源和人脉优势，大力开拓苏北市场。三是紧紧抓住东华、淮矿、军工等重点客户，争取在铁路专用线、厂房、道路、房建等项目上获得份额。四是紧紧抓住在建工程质量和信誉，以干促揽，揽干并举。以在建的铁路建设为依托，向苏北和苏南铁路拓展；以洪泽和泰州水利工程建设为依托，向江苏全省范围内城市水利水电工程拓展；以73848工程建设为依托，向军工领域拓展；同时要积极开拓江苏、湖北、河北等地的高速公路市场。

强化执行力推进企业科学健康发展

2013年，上海公司面临着新的挑战，要全面完成集团公司“四会”部署和下达的艰巨任务，必须要根据形势与任务的变化，以更加务实、更加高效、更加优良的工作质量提高企业驾驭和管控水平，工作重点是“创新观念，精细管理，真抓实干，强化执行”。

首先，要深化管理提升活动。要在2012年管理提升取得成效的基础上，进一步深化延续，强化执行，把管理制度和短板整改方案落到实处。必须清醒地看到，执行力薄弱已经严重影响公司的健康发展，不加强执行力建设，公司的管理目标将难以实现，陈规陋习将难以根除，精神懈怠的危险将积重难返，公司将失去生命力和创造力。要加强上下配合，加强监督考核，建立考评机制，对关联人员、部门或单位进行定期和不定期考核，并且与绩效挂钩，逐步使有效执行成为自觉行为。

其次，要切实转变工作作风。要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和集团公司“进一步加强领导干部作风建设的决定”。对照“决定”和公司实际认真排查和总结作风建设中存在的问题，加强与职工群众的紧密联系，解决职工最关心的事。简化接待，反对铺张浪费，改进文风会风，精简会议勤俭节约，遵守党风廉政建设各项规定，树立艰苦奋斗清正廉洁的工作作风。要提升机关服务水平，加强机关考核，坚持机关部门和部门领导述职制度。要加强对项目管理人员监管，进行定期和不定期检查。

要实行基层职代会述职和公司测评并重的考核制度，使权力在阳光下运行。通过实干高效，强化执行，确保全面完成集团公司下达的各项任务指标，推进企业科学健康发展。

调整经营结构加大承揽力度

2012年，浙江公司完成任务承揽11亿元，中了公路标4.8亿，有了重大突破。但经营规模不够大，核心业务不突出，经营能力还不强，经营基础还比较薄弱。

2013年，公司将正视问题，找准措施，有效提升。

一是巩固铁路市场。紧盯三条大线（皖赣、杭黄、九景衢）．四个货场（杭北二期、建德货场、金华西货场、宁波北站站后工程），逐一明确责任人，逐一摸清竞争对手，逐一实施精心策划，力争目标不落空。二是强攻市政和轨道交通市场。争取五大项目（地铁公司绍兴上跨项目、杭州机场路项目、杭州紫之隧道、秋石四期、舟山S329），实现一个突破（紧盯温州轨道交通Sl线，力争在城市轨道交通实现突破）。三是积极拓展公路市场。今年省内杭金衢高速公路扩建将全面开工，甬台温（沿海）高速增建复线，省内高速公路之间连接形成路网，省际高速公路连接九景衢，紧盯项目，择机参与，加强合作，互利共赢。四是做强房建业务。

紧跟城镇化建设步伐，以政府保障房、旧城改造为切入点，加大房建市场承揽力度，充分发挥好房建一级总承包资质作用。五是改进经营方法和措施。完善经营网络，在重点地区、重点领域设立经营机构。提升公共关系，加强与地方政府沟通，开展高端经营，巩固与大业主的关系，为长期合作打下基础。加强经营保障，完善经营开发激励考核机制；增加资质数量、拓宽资质领域、提高资质等级、完善资质配套；配齐配强经营力量，建设一支思想作风好、业务能力强的经营开发人才队伍。

拓宽思路砥砺奋进推动企业经营承揽迈上提质增量的新台阶

目前，国内经济正在经历两个转变，即由高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转变为质量效益型发展，这就意味着仅靠低水平规模扩张已难以为继，取而代之的将是质量效益型发展之路。我们要切实把提质增量作为年度经营承揽的奋斗目标，只争朝夕、奋发有为，不断促进企业持续健康和谐发展。初步思路是：——更新承揽理念。要在全公司深入渗透“五个理念”，即“经营龙头化”理念，“经营高端化”理念，“经营一体化”理念，“经营多元化”理念，“经营共赢化”理念，使新的理念深入人心、深入基层，从而形成经营承揽工作的强大合力。

——明晰承揽导向。要着重围绕三个方向努力：一、精揽活。始终坚持理性经营的原则，有所为，有所不为，确保任务源头质量和效益；二、多揽活。在保证质量的前提下，竭尽全力地开拓市场，力争实现集团公司下达的新签合同额再增长10%，即承揽规模27亿元以上目标；三、揽大活。认清大项目对企业的重要支撑作用，力争全年有3~5个单体造价3亿元以上的工程中标。

——注重承揽途径。一、积极配合集团公司参与铁路重大项目投标；二、坚持利用公司已有资质自主竞标；三、滚动发展在建项目的后续、配套、代建及周边等工程；四、发挥建筑、闽龙、厦门、龙岩公司的专业和地域优势抢占更多份额；五、审慎地与大企业、大集团、设计院等单位开展合作。

——抓住承揽重点。按照集团公司的工作部署，集中主要力量，做好南昌铁路局年内可能开工的福平、九景衢、合福站后、南昌西站顶涵、仙游站、厦门动车所等重点铁路项目的跟踪投标工作。

——增强营销实力。要抓好公路施工总承包壹级资质就位后的人员、业绩、取证等配套工作，要力争再进入高速公路信用评价A类企业梯次，要继续落实公司承揽工程任务奖励暂行办法，从而在资源配套、市场准入、制度保障上做好营销准备。

夯实发展基础推动企业科学发展

南昌公司将2013年确定为公司的“管理提升年”，认真落实集团公司“四会”总体部署，以提高经济效益为中心，以管理提升为主线，牢牢把握市场开拓、现场管控两大重点，加大市场开发力度，稳定企业经营规模；落实“法人管项目”，提升项目创效能力；推进人才强企战略，增强企业发展后劲；改进党建思想工作，提供坚强服务保障；全面实现企业改革发展稳定目标任务。

一是深入开展“管理提升活动”。强化项目管理，提升盈利能力；强化基础管理，提升管理效能；强化绩效管理，提升经济运行质量；推行全面预算管理，着力财务管控；强化风险管理，确保企业重大风险得到有效控制；推进资质升级，抓紧将公司资质主项变更为公路，努力完成路基专业配套资质，4月份前完成公司注册资本金提高到2亿以上增资工作，提升企业市场准入资格；做好九江地块前期工作，加强关系协调，争取年内开工建设。二是全力确保企业安全运行。公司主管拿出50%以上的精力抓经营开发，班子成员抽出50%的力量抓任务承揽；坚持“安全第一”的工作定位不动摇、“预防为主、综合治理、以人为本”的工作思路不动摇，做到安全意识、责任落实、安全措施、施组设计、安全教育、制度执行“六到位”，突出抓好安全管理；加强现金流管理；加强合同管理；规范劳动用工管理；推进职工作业（架子）队建设。

三是切实加强领导干部作风建设。全面贯彻落实中央“八项规定”，认真执行集团公司《关于加强领导干部作风建设的决定》，强化公司各级领导班子和干部职工的作风建设，形成遇到困难不退缩、看到问题不推诿、碰到矛盾不上交，敢于担当，敢于负责，敢于碰硬，一级带一级、一级影响一级、一级抓一级、风清气正的发展环境。

四是充分发挥党组织的政治优势。深入贯彻党的十八大精神，加强人才队伍建设，进一步完善机关部门和中层干部、各单位（项目部）行政主管述职考评工作；深化创先争优活动；开展形势任务宣传和增强信心教育；把关心群众切身利益，增加职工收入，提高职工家庭幸福指数作为工作重点，最大限度地解决拖欠职工工资、欠缴“五险一金”等问题，增强企业的凝聚力和向心力。

塑造好作风疑聚正能量

按照集团公司“四会”精神，2013年，新余公司党委将重点抓好“作风建设推进年”的落实，深入开展“转观念、改作风、强管理、促发展”集中学习教育活动。

抓学习引导。重点学习党的十八大报告、党章；股份公司党委《关于进一步改进工作作风密切联系群众的具体措施》、集团公司党委《关于进一步加强领导干部作风建设的决定》；集团公司2013年“四会”精神和公司“三会”精神。通过学习使广大干部职工认清作风转变的迫切性，引导大家明确任务，坚定信心、振奋精神，与企业心连心，共命运。

抓反思提高。认真开展“六查六看”，即：一查精神状态，看工作劲头足不足；二查工作作风，看执行力是否到位；三查团结情况看团队是否真诚配合；四查工作能力，看是否胜任本岗位工作；五查工作程序，看能否坚决执行各项规定制度；六查工作效能，看工作效率高低、任务能否完成。

抓改进落实。畏难情绪大、遇到问题讲客观、讲条件，遇到困难绕着走、躲着走，遇到矛盾往外推、向上推。这些问题归结起来就是思想上、精神上、作风上的问题。因此，要破除“安于现状，按部就班”的思想；破除“等待观望、怕苦畏难”的等靠要思想；破除“不思进取、无所作为”的唯条件论。保持不甘落后、奋发有为的进取精神，以过硬的作风确保各项工作如期完成。

规范扎实创新升级

2013年建设公司将以集团公司“四会”精神和股份公司、集团公司关于企业文化建设决定为指导，从“规范、扎实、创新、升级”四个方面加强企业文化建设。

一、规范。严格按照股份公司“四个统一”的要求，坚持铁建文化的权威性、主体性和统一性，树立铁建文化上下一盘棋思想，强化主体文化纪律，规范使用和大力践行中国铁建的企业目标、企业精神、企业价值观、企业管理方针和企业形象识别系统，凸显中国铁建统一的整体形象，增强中国铁建的凝聚力和品牌影响力。

二、扎实。一是有扎实的群众基础。以广大员工为主体，充分发挥和依靠群众，使企业文化建设具有广泛的群众基础，化为员工的自觉行动；二是有机制基础。视文化建设为企业管理的一项职能，不断完善文化建设的计划策划、组织领导、监督协调、考核评价、反馈提升等机制，形成文化管理闭环；三是有扎实的作风基础。以踏石留印、抓铁有痕的精神，落实企业文化建设的工作任务和制度措施。

三、创新。在坚持以中国铁建主体文化为基本框架的基础上，立足实际、着眼长远、解放思想、推陈出新，不断丰富和创新以“勇争一流、求真务实、行稳致远、包容团结、诚信守约，简单做人、踏实做事，天道酬勤，劳动创造幸福和尊严”、“用坚持赢得胜利，以信念铸造一流”等具有建设公司特色的文化理念和内涵，保持建设公司文化的先进性和生命力。

四、升级。通过建设符合公司发展战略、具有中国铁建文化共性和富有建设公司文化个性的企业文化体系，构筑独特的文化优势，使文化在企业管理中的作用进一步发挥，企业形象进一步塑造，员工素质进一步提升，管理水平进一步提高，企业的核心竞争力明显增强。

全力突破经营承揽瓶颈

研判复杂变化的市场形势，不难判断今年制约电务电化公司生存发展的依然是经营承揽。2013年，我们将继续坚定不移的把经营承揽放在公司的整体工作的首位，动员多方面的力量，调动一切积极因素，利用有利资源，发挥自身优势，全力实现重点突破。

一、进一步明确经营承揽的龙头的地位，不依赖、不埋怨、不空谈、不观望、不迟疑，充分积聚公司、分公司两级领导班子的正能量，形成领导高度重视带头上手，经营开发人员尽职尽责，广大职工积极参与的良好局面。

二、进一步理清经营承揽的思路，巩固铁路既有市场，拓展路外通信市场，坚决撬开轨道交通的大门，力争在市政电力、海外市场有所作为，积极在机电安装、公路配套、工厂建设配套等领域有所涉足，不断寻求适合我们的新兴领域。

三、进一步把握市场准入条件的变化，积极克服自身“资质不够，业绩不足”的短板，努力促成优势互补、横向联合的投标方式；主动与兄弟单位真诚合作，实现共揽共赢；加强与业主的沟通，积极争取专业分包。

四、进一步明确公司领导班子成员区域划分及对应责任，配齐工作班子，确定承揽指标，提供支持保障，强化考核奖惩。

五、进一步加强经营开发队伍建设，理清公司与分公司职责，配强两个层面的开发队伍，不断提升经营承揽的能力和标书编制的水平。

六、进一步强化基础工作，准确定位经营领域，立足当前，谋划长远，加快企业资质的调整升级，做好新进地域的资质注册报备，为公司参与市场竞争创造良好的硬件条件。

强基础抓管理推动企业科学发展

近日，路桥公司召开党政班子联席会议，认真学习贯彻落实集团公司“四会”精神，做到了提高认识、统一思想、形成活力，积极谋划好2013年工作，确立了以“耕耘南通保丰收，着力地铁必安全，苏锡常州三台戏，精心编排无缺憾”为生产经营工作主线，以全面开展“精管增效年”活动，圆满完成2013年各项工作任务为目标，抓重点、求突破、上台阶，努力形成各方面工作相得益彰，整体推进的良好局面，突出重点抓好七个方面工作的思路：一是安全重在抓责任。坚决做到“六抓六到位”，即：抓危险源锁定到位、抓安全方案预控到位、抓安全责任制落实到位、抓安全人员到位、抓安全培训到位、抓安全措施到位。

二是质量重在抓过程。建立质量问题库，实行销号“闭合管理”，促进工程质量的全面提高。

三是工期重在抓效率。坚决贯彻好“快速进场、快速谋划、快速协调、快速安家、快速展开、快速推进、快速收尾、快速决算、快速回款、快速销号”的十快要求。

四是成本重在抓内控。进一步落实责任成本管理“十步循环”要求，做到人本——制度——责任——成本——管理——互惠——共赢的链条闭合。

五是开发市场抓滚动。坚持“现场保证市场、市场支撑现场”的滚动经营开发理念，努力做到——做实做专项目，为经营开发增强底气；做优做强项目，为经营开发提升信誉；拓展优质客户，为项目提供宽松环境；承揽理想工程，为项目创优奠定基础。

六是人才重在抓培养。坚持以“人品、能力、业绩、口碑”作为用人考评标准和培养人才的方向。

七是文化建设抓学习。做到公司领导超前学、项目领导带头学、广大员工干中学，营造学习氛围，建设学习型团队，强化文化型公司建设，为深化“路更宽、桥更长”提供坚强支撑。

加强责任成本控制落实精细化管理桥梁厂公司执行董事党委书记胡浩2013年，随着市场利润空间变窄的情况日益加剧，落实项目责任成本管理，努力提高项目创效能力是公司的核心工作，通过“细化责任成本，紧抓‘二次经营’”，实现责任成本的全员参与，精细化管理全过程控制，实现项目效益最大化。

一方面，公司细化了责任成本管理办法，制定合理化项目责任成本管理办法，加强对责任成本的管理考核力度，严格做好项目进场责任成本有预算，及时签订责任成本责任书；监督检查项目成本运行情况，对已完工项目进行竣工核算等。狠抓落实，从项目进场开始，到项目撤场为止，确保了每一个阶段、每一个步骤按程序操作，公司保证全程介入，由业务部门经核科对口负责，专人落实、专人监管、事事有控制。严格执行兑现项目考核，对阶段性考核和最终考评有机结合，严格兑现奖罚，并将考核结果与个人评价相结合，作为干部任用的一个重要依据。另一方面，加强与改进“二次经营”工作。把“二次经营”（设计变更、工程量增减、政策调差、方案优化等）作为项目管理的日常工作纳入常态化管理，结合公司实际把建场费、桥梁制作费、材料调差、桥梁提运费分劈等作为“二次经营”工作的重点内容。同时还加强与对上对下责任成本管理部门的沟通与交流。

从根本上确保责任成本控制不流于形式，“二次经营”工作着实达到创效增收。

落实“四会”精神指导发展实践

今年的集团公司“四会”高效、务实、俭朴，尤其是四个《报告》高屋建瓴，立意高远，精炼务实，催人奋进。全会以党的十八大精神为统领，在科学分析宏观经济形势及企业发展深层次问题的基础上，确立了稳中求进的总基调，提出更加注重可持续发展、科技创新、增收创效、和谐发展的新要求，将调整经营结构、培育竞争优势、提高发展质量、提升发展软实力、打造华东知名品牌作为开创企业科学发展新局面的突破口，思路清晰，目标明确，措施有力，是指引我们科学发展、构建和谐企业的行动指南。

学习贯彻“四会”精神是设备安装公司当前和今后一个时期的重要任务。首先，要把会议确立的目标任务与本企业的实际相结合，迅速把会议精神转变成工作思路。其次，要确保会议精神高效宣贯，通过开展形式多样的学习讨论，把全员思想统一到会议精神上来。最后，要确保工作落实，积极筹备设备安装公司“四会”，认真研究制定2013年度工作目标及措施，奋力开创企业科学发展新局面。

当前，设备安装公司正处于结构调整、转型发展的关键时期，集团公司“四会”为我们指明了方向，重点抓好以下工作：一是要着力提升经营承揽能力，全力确保集团内部和铁路核心市场，坚定不移走海外经营道路；二是要着力夯实安全质量管理基础，坚决落实安全质量生产责任制；三是要着力提高经济运行质量，加强项目责任成本管理和风险管控，加大清收清欠力度；四是要着力加强干部队伍建设，坚决执行《关于进一步加强领导干部作风建设的决定》，切实改进工作作风；五是要着力改善民生，维护广大职工的根本利益，构建幸福和谐企业。

创新企业文化促进务实发展

加强企业文化建设，今年着重做好以下工作。

一、重视宣传文化。深入宣传党的十八大精神和集团公司“四会”精神。加强“六大文化”宣传引导，强化职工的忧患意识、市场意识和责任意识。提高认识、重建队伍、畅通信息、深入采写、鼓励投稿，做好宣传报道工作。

二、调研创新文化。结合形势任务宣讲和“双服务活动”，深入基层开展调研，听取职工意见和建议。

创新房产文化理念，鼓舞士气激励斗志，使全体员工形成共识，增强凝聚力，提高团队战斗力。

三、务实党建文化。借鉴、创新工作方法，务实展开《项目党建实施细则》各项工作。组织开展“飘扬党旗亮身份，公开承诺作示范”等系列主题活动，着力推进房产开发建设，强化项目施工管理工作。

四、执行绩效文化。强化执行力，突出“执行为上，绩效为先”、“最大化创效光荣、管理性亏损可耻”等创效理念。强化责任执行、绩效考核、绩位联动，落实“人才强企”战略，提升人才发展正能量。

五、和谐平安文化。倡导“心系企业、诚信包容、共创共享、和谐发展”理念。重视廉洁平安和人本文化，细化思想疏导工作，继续真诚关怀职工困难和利益。抓统筹，重协调，彰显企业平安和谐发展态势。