提升客货运输服务水平 共建轨道上的双城经济圈

（李欢）中共中央、国务院日前印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。作为指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件，《纲要》在成渝地区铁路规划建设、客货运输服务、畅通开放通道等方面作出部署。

《纲要》指出，成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是西部陆海新通道的起点，具有连接西南西北，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。“十三五”以来，成渝地区发展驶入快车道，到2019年，铁路密度达3.5公里/百平方公里。

在铁路建设方面，《纲要》提出，共建轨道上的双城经济圈，科学规划干线铁路、城际铁路、都市圈市域（郊）铁路和城市轨道交通，完善多层次轨道交通网络体系。规划建设川藏铁路，加快建设成都至西宁等铁路项目，规划建设成渝中线等铁路项目，规划研究重庆至贵阳铁路，拓展出渝出川客运大通道；推进叙永至毕节等铁路及铁路专用线等货运设施建设；研究规划相关城际铁路和都市圈市域（郊）铁路，优先利用铁路资源开行城际、市域（郊）列车。

在客货运输方面，《纲要》明确，提升客货运输服务水平，推动多层次轨道交通网络运营管理衔接融合，推广交通“一卡通”服务和二维码“一码畅行”；探索空铁联程联运新技术新模式；推进铁路专用线进重要枢纽型港区、大型工矿企业和物流园区，加快发展铁水、公铁联运和“一单制”联运服务；支持高铁快运、电商快递班列、多式联运班列发展。

在构建对外开放通道方面，《纲要》提出，统筹优化中欧班列（成渝）去回程线路和运力，推动集结点、代理、运输、仓储、信息等资源共建共享；完善跨境邮递体系，建设铁路口岸国际邮件互换中心；打造重庆兴隆尝成都北中欧班列枢纽节点；开拓中欧班列中、东通道，积极衔接中蒙俄经济走廊。依托长江黄金水道和沿江铁路，构建通江达海、首尾联动的东向国际开放通道，开通往返主要港口的铁水联运班列。