持续发挥铁路优势 为全面推进乡村振兴贡献力量

（郑晨）日前，中国国家铁路集团有限公司印发《铁路巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案（2021~2025）》，全面贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要论述和党中央、国务院决策部署，进一步发挥铁路优势，明确提出脱贫攻坚任务完成后5年过渡期内的目标任务，为更好地服务和支撑脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴指明了方向。

党的十八大以来，国铁集团坚决响应党中央打赢脱贫攻坚战的号令，认真践行“人民铁路为人民”的宗旨，强化国铁企业的责任担当，充分发挥铁路优势，举全路之力推进建设、运输、定点帮扶，取得显著成效。新投产铁路覆盖274个原国家级贫困县，其中100个县结束了不通铁路历史，铁路网+155个无轨站惠及600多个原贫困县，主要服务乡镇及以下的客货车站达到1300多个。优化完善普客列车开行，建设无轨站，开行公益性“慢火车”、旅游列车、农产品专列等，落实国家支农惠农政策，不断提升服务乡村群众出行和产业经济发展水平，国铁集团定点扶贫的河南栾川县、陕西勉县、宁夏固原市原州区、新疆和田县和53个省级帮扶村如期脱贫摘帽。

按照中央部署，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，定点帮扶结对关系总体保持稳定，两年后适时调整。结合铁路实际，该方案明确提出：2021年至2022年，老少边及脱贫地区铁路覆盖通达水平进一步提升；铁路运输产品供给不断丰富、服务质量明显提升；定点帮扶资金和力量保持力度不减，为服务乡村振兴、巩固拓展脱贫成果发挥应有作用。到2025年，铁路对乡村地区的服务范围进一步扩大。“十四五”期间连接老少边及脱贫地区铁路投产15000公里以上；全国新建县级及以下车站400个以上，其中覆盖脱贫县约80个。铁路（含无轨站）覆盖脱贫县75%以上。铁路建设和运输对优化乡村地区发展环境、助力脱贫地区经济活力和发展后劲的作用明显增强，推动帮扶地区乡村建设取得明显成效，过渡期各项目标任务如期完成。到2035年，一批重大项目建成投产，铁路服务乡村振兴的保障能力全面提升，更好服务和支撑农业农村现代化，助力帮扶地区经济实力显著增强、乡村振兴取得重大进展、农村低收入人口生活水平显著提高。

围绕建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，方案指出，保持定点帮扶政策总体稳定，巩固拓展“两不愁三保障”成果，扎实做好重点地区帮扶工作，加强帮扶项目资产管理和监督。方案还从提升脱贫地区铁路覆盖通达水平、持续增强脱贫地区运输产品有效供给、支持帮扶地区特色产业可持续发展、推进脱贫地区消费帮扶提质升级、促进脱贫地区劳动力稳定就业增收、深化推进帮扶地区扶志扶智、支持帮扶地区实施乡村建设行动、广泛动员社会市场力量等方面作出细化部署，充分发挥铁路行业帮扶优势，推动脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。国铁集团将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦脱贫地区和低收入人口，找准铁路帮扶工作的切入点，从集中资源支持脱贫攻坚、助力解决贫困人口“两不愁三保障”，转向全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果，持续发挥铁路优势，保持帮扶机制和力量总体稳定，举全路全行业之力加大建设、运输和定点帮扶工作力度，为实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，全面建设社会主义现代化国家作出应有贡献。