携手相伴三十年 畅达无忧平安行

■本报 郑 晨

根植铁路沃土、沐浴时代阳光。2021年，铁路保价运输昂首迈进第30个发展年头。

从无到有、由弱到强，铁路保价运输品牌影响力持续扩大，社会认知度逐渐攀升。

30年风雨沧桑、30年砥砺奋进，铁路保价运输始终坚持“人民铁路为人民”的初心宗旨，在推动市场化经营的道路上大胆探索、实践创新，在优质高效的理赔服务中赢得良好的市场口碑，为深化运输供给侧结构性改革、推动铁路货运高质量发展作出了积极贡献。

应民需思民生，坚持依法推进

铁路保价运输是铁路负责运输与风险补偿相互补充的一种制度，在铁路运输中发挥着保障货物运输安全和发生损失后为货主及时补偿的双重作用。

铁路保价运输应民需而生，因民需而兴。

20世纪80年代，我国团体和个人物品托运量不断增加，但当时货盗货损频发，货运安全状况不良，仅限额赔偿和商业货运保险难以保障客户合法权益，改革赔偿制度成为大势所趋。铁路部门从顶层设计出发，决定开展保价运输，加强负责运输，实行足额赔偿，保障客户权益，加大防灾防损投入，从根本上改变货运安全状况。

1991年5月1日，随着《中华人民共和国铁路法》（以下简称《铁路法》）的颁布实施，我国铁路保价运输的法律地位正式确立，自此，铁路保价运输掀开历史发展新篇章。《铁路法》规定，铁路运输实行限额赔偿与保价赔偿责任制度，从法律层面维护托运人、承运人的合法权益。

以贯彻《铁路法》为主线，铁路部门先后制定和完善了国内铁路、国际联运、合资和地方铁路办理保价运输业务、行包和货物损失处理、防灾防损设施设备投资等一系列保价运输基础规章制度，制定完善货物损失处理作业标准；强化内部管理，明确了保价管理机构职责、运输过程中采取安全防范措施、货物损失赔偿及补偿、保价费率浮动及客户关系管理、保价资金收支管理、标准化理赔安全室建设等方面内容，有力推动了铁路保价运输工作的制度化、规范化和标准化建设。

实施便民举措，创建服务品牌

铁路部门持续推进市场化经营，在做好基本服务的基础上，根据货运市场形势变化，加强保价重点客户服务和营销工作，从广度和深度上培育和开拓保价市常各铁路局集团公司通过走访港口、钢厂、电厂、石化等单位，建立完善客户档案，稳步推进保价营销高质量发展。坚持以改进服务为抓手，用好保价费率浮动政策，签订大客户保价运输协议。结合货运增量行动，各铁路局集团公司根据管内货源实际，动脑筋想办法，积极开拓保价运输新的合作伙伴关系，努力提升保价运输的覆盖范围。

保价运输服务的改进是一个品牌进阶的过程，一系列便民利民举措的实施，推动了保价服务品牌的完善发展。为提升理赔服务水平，铁路部门逐步优化网上和手机理赔功能；推行上门办赔服务，提高轻微损失小额理赔当日办结率和网上提赔率；坚持“先赔付、后划责”的理赔原则，实行损失处理“窗口”前移，小额赔付“当日受理、当日办赔”，大额赔付通过加强业务与财务流程的衔接，缩短赔付周期。同时，铁路部门积极推进标准化理赔安全室建设，树立样板，细化标准，为理赔服务奠定了坚实基础！

强化安全保障，严防货物损失

“保货物一路平安，解客户后顾之忧”，是铁路保价运输的出发点和落脚点。近年来，铁路部门大力加强安全保障体系建设，积极推广应用新技术新方法，为货运安全保驾护航。

近年来，铁路部门加大货运设施设备投入，积极建立完善货检安全集中监控系统、危险货物运输安全监控系统、货运计量安全监控系统、货车装载视频监控系统、货运站安全监控系统；修建仓库、雨棚，整修围墙、棚栏以及道路的硬面化，改善货场面貌和服务环境，提升货运安全保障能力，促使铁路货运安全形势明显好转，货物损失逐年减少。

保价运输发展的30年，是货运安全水平不断提升的30年。铁路部门结合季节和货物运输特点，采取积极有效的安全防范措施，让客户吃下“定心丸”。为减少运输过程中货物损失，铁路部门在车内加装纸板、塑料薄膜隔离和衬垫，采取塞堵措施；盯控重点品类、区域，重点开展粮食、化工、化肥等品类及行李车的安全整治；汛期雨季，认真做好货物防湿损工作，根据天气预报及时下发预警，加强货物防湿损检查，对到达货物及时办理交付。不仅如此，铁路部门还加强与地方政府、公安部门的联系，共同打击货盗，齐心协力营造良好货运安全环境。电子施封锁等新技术在中欧班列、物流总包项目和重点货物保价运输上得到积极试用，加强了货物沿途监控，为货物运输安全保驾护航发挥了作用。

探索创新实践，增强发展动力

创新是引领发展的第一动力。特别是信息技术发展、管理方式创新，为保价运输发展提供了新的动力。

自1995年开始，随着铁路保价运输管理系统的建设与逐步完善，保价作业由手工编制阶段迈入全程电子化阶段。保价运输管理系统从单机版升级到网络版，如今已服务于18个铁路局集团公司及3800多个货运站段。系统对外提供网上提赔、网上受理、上门办赔等全流程信息服务，对内实现保价管理由初步信息化阶段到数据互联互通、铁路局集团公司协同工作的现代化办公阶段，极大提高了客户服务水平以及保价业务各个环节的处理效率。同时，国铁集团级的数据汇总与分析，有效为管理层提供全路保价业务管理与决策支持。

此外，针对保价运输与运输保险制度存在互补性的实际，铁路部门积极推进保价保险协同发展，按照“市场自主、试点引路、协同发展、制度先行”的原则，探索铁路货运险发展道路，努力实现“一个窗口、一次报价、一次核收、一次制单”的业务目标，为促进保价保险协同发展、推广铁路货运险业务积累实践经验。

一步一脚印，保价运输发展蹄疾步稳；孜孜不倦，创新实践的脚步一刻未曾停歇。

如何进一步提高铁路保价运输的市场化水平、提升货运服务水平，是铁路人一直思考的问题。近年来，铁路保价运输积极借鉴现代物流企业管理成功经验，在制度建设、管理手段、作业流程、营销渠道等方面进行了大胆实践探索，促进铁路货运向“全品类、全流程、全方位、全过程”的现代物流转型发展。

回望历史，感慨万千。展望未来，信心百倍！

今年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，铁路保价运输将始终坚持“人民铁路为人民”的宗旨，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，以更加昂扬的姿态阔步前行，为推动铁路高质量发展扬帆助力，为全面建设社会主义现代化国家贡献更多铁路力量！

30年不是终点，而是新奋斗、新征程的起点！我们相信，铁路保价运输必将拥有更加美好的明天！

①货运人员和货主核验货票。 袁文浩 摄

②工作人员在受理客户保价理赔。 徐人柏 摄

③货运职工向货主讲解保价政策。 宋志平 摄

④营销人员正在向货主讲解保价政策。 滕鉴师 摄

⑤货物损失处理人员盯控检查保价货物安全装运现常马 欣 摄

⑥职工上门为企业客户提供理赔服务。 刘 景 摄

⑦保价宣传小组向货主宣讲重点项目保价运输政策。 周时帆 摄

⑧工作人员在乌兰察布七苏木中欧班列物流枢纽基地进行开箱查验。任卫云 摄