国铁集团发布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》

（张依 李欢）中国国家铁路集团有限公司日前正式发布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》（以下简称《规划纲要》），以系统化顶层设计文件的形式明确了中国铁路未来30年的发展蓝图，首次提出到2035年将率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国，到本世纪中叶全面建成更高水平的现代化铁路强国，吹响了铁路人奋进的新号角，开启了新时代交通强国铁路先行的新征程。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，《规划纲要》深入贯彻党的十九大作出的建设交通强国的重大决策部署，认真落实党中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》，践行人民铁路为人民的宗旨，对标国际先进标准水平，指明了推动铁路高质量发展、率先建成现代化铁路强国的奋斗方向。《规划纲要》的出台对于更好地服务社会主义现代化强国建设、满足人民日益增长的美好生活需要、推动新时代铁路高质量发展等均具有重要意义。

《规划纲要》清晰勾画出未来30年交通强国铁路先行“两步走”战略目标及路线图，明确提出从2021年到本世纪中叶分两个阶段推进。第一阶段到2035年，率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。关键要实现“3个世界领先、3个世界前列、3个全面增强”，即基础设施规模质量、技术装备和科技创新能力、服务品质和产品供给水平世界领先，运输安全水平、经营管理水平、现代治理能力位居世界前列，绿色环保优势和综合交通骨干地位、服务保障和支撑引领作用、国际竞争力和影响力全面增强。具体体现为以下9个方面目标：

一是现代化铁路网率先建成。全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右，20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达。二是创新引领技术自主先进。铁路自主创新能力和产业链现代化水平全面提升，智能高铁率先建成，智慧铁路加快实现。三是运输服务供给品质一流。全国1、2、3小时高铁出行圈和全国1、2、3天快货物流圈全面形成，人享其行、物畅其流。四是铁路运输安全持续稳定。人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系健全有力，高铁和旅客列车安全得到可靠保障。五是运营效率效益更加优良。主要运输经济指标保持世界领先，主要经营效益指标位居世界前列，国铁集团成为世界一流企业。六是铁路治理体系健全高效。党对铁路的全面领导坚强有力，国铁企业的行业主体作用突出，治理体系和治理能力实现现代化。七是绿色骨干优势充分发挥。铁路与其他交通运输方式实现深度融合、优势互补，铁路运输市场份额持续提升，骨干作用和地位明显增强。八是支撑引领作用全面增强。铁路应对突发事件及自然灾害、完成急难险重任务、服务重大战略、维护国家安全的能力全面提升，成为社会主义现代化建设的重要支撑。九是国际竞争力影响力跃升。中欧班列成为世界知名铁路物流品牌，中国成为全球铁路科技创新高地，铁路走出去的产业链和价值链向中高端聚集。

第二阶段到2050年，全面建成更高水平的现代化铁路强国，全面服务和保障社会主义现代化强国建设。铁路服务供给和经营发展、支撑保障和先行引领、安全水平和现代治理能力迈上更高水平，智慧化和绿色化水平、科技创新能力和产业链水平、国际竞争力和影响力保持领先，制度优势更加突出。形成辐射功能强大的现代铁路产业体系，建成具有全球竞争力的世界一流铁路企业。中国铁路成为社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的重要标志和组成部分，成为世界铁路发展的重要推动者和全球铁路规则制定的重要参与者。

聚焦“两步走”发展目标，《规划纲要》明确了“任务清单”，提出了11个方面主要任务：建设发达完善的现代化铁路网，发展自主先进的技术装备体系，创新优质高效的运输服务供给，厚植效率效益优良的经营实力，提升持续可靠的安全发展水平，强化科技创新的支撑引领能力，改革创新科学高效的现代治理体系，发挥节能环保的绿色铁路优势，拓展互利共赢的开放合作空间，突出精良专业的人才队伍建设，当好经济社会发展的支撑引领。

肩负新使命，展现新担当。国铁集团将坚持党对铁路工作的全面领导，强化政治担当，牢记先行使命，坚定自觉地把党中央决策部署落到实处，确保铁路事业发展始终沿着正确方向前进。将发挥国铁集团的铁路行业主体作用，与铁路设计、施工、制造企业及科研机构、高等院校、行业协会等强化合作，凝聚先行合力。将积极推动落实国家和地方的相关支持政策，深化路地合作，合力共为推进铁路发展。全路广大干部职工要乘势而上、聚势图强，坚决落实国铁集团党组的决策部署，把《规划纲要》目标任务细化分解融入五年规划、三年行动方案和年度计划压茬推进，确保《规划纲要》落实落细落地有序推进，全力推进现代化铁路强国建设，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支撑。