搭乘铁路快车甩掉穷帽子

（杨军 葛鑫）5月初，宁夏回族自治区固原市原州区，曾经“苦瘠甲天下”的地方牛羊满圈、花红苗绿，暖棚里各种时令蔬菜在茁壮成长，老百姓的脸上洋溢着幸福满足的笑容。

今年早些时候，宁夏回族自治区人民政府研究决定，批准固原市原州区等3个国家级贫困县退出贫困县序列。消息传来，固原市原州区几十万人民群众和铁路帮扶单位的干部职工奔走相告，笑容绽放在脸上。原州区终于摘掉了穷帽子。

地处六盘山东麓的原州区以山地为主，属国家级贫困地区“三西”之一的西海固地区，是中国国家铁路集团有限公司4个定点扶贫县之一。自2002年开展定点扶贫工作以来，铁路累计投入各类帮扶资金1.56亿元，从教育、卫生、基础设施建设、致富产业培育等各方面，对原州区开展全方位、立体式帮助，建成学校14所、移民新村12个，修建桥梁15座、道路30多公里，机修旱作农田3.13万亩。特别是党的十八大以来，国铁集团充分发挥行业优势，从投入资金、人员力量、工作措施等方面加大对原州区的帮扶力度，在提升义务教育水平、改善生产生活环境、扶持特色产业发展、帮助贫困户脱贫致富等方面作出了积极贡献，有效带动地方经济社会发展。截至2019年底，原州区所有贫困村脱贫出列，实现贫困户24833户95156人脱贫，贫困发生率下降为0.68%。在2018年国务院年度考核中，国铁集团帮扶原州区工作和选派挂职干部的满意度测评均达100%，评价结果为“优秀”，在中央国家机关117家单位考核中评为“好”，中国铁路兰州局集团有限公司获得宁夏回族自治区2018年驻村帮扶先进集体荣誉称号。

2019年，按照国铁集团党组和地方党委政府部署，兰州局集团公司重点围绕影响和制约“两不愁三保障”和增加贫困村户收入的突出问题，积极探索贫困地区资源与铁路行业优势融合开发模式，着力在精准扶贫项目上出实招、下实力。

集中补齐突出短板。该局集团公司聚焦“两不愁三保障”突出问题，助力当地对标脱贫攻坚目标查遗补漏，因村因户实施住房安全、基本医疗、安全饮水等项目；投入675万元，帮扶原州区张易镇毛庄、贺套村实施危房改造项目，225户贫困户顺利搬迁新居，从根本上解决了住房安全问题；新打饮水机井，并配套配电、管道等设备设施，全面解决了原州区中河乡硝口村五组（庙儿湾组）18户常住户的安全饮水问题；帮助河川乡11个贫困村购置制氧机，解决了贫困群众治疗哮喘、冠心病等心脑血管疾病的吸氧问题，根本上补齐了脱贫的突出短板。

精心培育主导产业。针对帮扶村贫困户增收能力弱、集体经济“零”的实际，该局集团公司坚持把培育主导产业作为精准帮扶的着力点，向驼巷、黄堡等村685户贫困户补栏肉牛1629头，扶持柯庄、毛庄等村370户贫困户种植玉米、马铃薯4019亩，户均实现增收5000元；探索形成“党支部引领+铁路帮扶+村集体经济主导+合作社经营+农户参与”扶贫模式，投资920万元建成肉牛养殖园区、养鸡扶贫车间、光伏发电站，进一步培植壮大村集体经济，带动贫困户改变种养习惯和结构，形成多元化种养产业链条，实现村集体经济和贫困群众持续性、稳定性、长期性受益。

坚持扶志扶智结合。他们针对人才资源紧缺、内生动力不足的问题，把加强农业实用技术培训作为促使贫困户增收的有效手段，投入10万元聘请农业专家、技术人员开展挖掘机技能、种养殖技术培训30余场，多措并举帮助贫困户提升自我“造血”能力；精准对接贫困家庭教育需求，协调铁路青少年捐助中心，资助40名贫困大学生求学圆梦；协调中国铁道出版社有限公司等为原州区图书馆、固原六中捐赠图书4400余册，打好扶志扶智系列“组合拳”，进一步增强贫困群众脱贫的内生动力。

搭建产销对接平台。他们针对帮扶企业和农特产品“卖难”的问题，一方面挖掘内部潜力，将帮扶县区带贫效果明显的龙头企业及帮扶村农特产品纳入铁路单位食堂、职工福利采购名录，实行“订单式”采购，形成稳定的铁路市场需求订单，另一方面探索市场销售渠道，通过打造农特产品直营店、“进站上车”、铁路“12306”扶贫商城、中铁快运网上商城等平台集中展示、宣传、销售，供社会消费者采购。2019年，铁路购买价值542.9万元的原州区农特产品，帮助销售300.14万元的农特产品。

2020年，兰州局集团公司聚焦持续巩固拓展脱贫成果目标任务，保持攻坚态势，强化攻坚责任，结合原州区脱贫摘帽后防止返贫、提升“造血”能力、与乡村振兴有机衔接的需要，高质量推动落实脱贫攻坚成效巩固提升工程，计划在原州区投入扶贫资金2200万元，围绕村集体经济发展和“两不愁三保障”指标，实施产业帮扶、医疗保障、住房安全、饮水安全、扶智扶志等七个扶贫项目，预计受益贫困户7445户28006人。其中，产业帮扶项目有彭堡镇姚磨村净菜分拣包装加工车间建设项目、彭堡镇姚磨村高标准联栋智能温室建设项目、头营镇杨郎村冷链库和制冰车间建设项目、开城镇冯庄村香菇生态种植项目，总投资1800万元。目前，所有项目都已开工建设或组织实施，项目推进整体顺利，预计8月底前全部完成，为脱贫攻坚目标任务全面完成提供坚强保障。