（记者孙业国 通讯员薛贵宝）5月3日，上海铁路局专题学习贯彻中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖 “4·26”讲话精神。结合该局实现安全生产720天、取得近年来安全最好成绩，大家进行认真探讨和深入反思。与会人员一致认为，要轻看成绩、重看问题，当前要突出问题导向，关口全面移到一线，抓牢风险防控黄金期，坚决克服安全意识疲劳问题。

上海局作为全路高铁大局、客运大局，管辖营业线路9868公里，近1/3为高铁线路，旅客发送量多年位居全路第一。该局在第一时间组织局领导班子成员和机关部门主要负责人学习讲话精神的同时，由副局长牵头组织分管部门和单位，利用周对话会、月度工作会等形式，将讲话精神迅速传达到每个管理岗位；局党委宣传部门运用新媒体，及时编发专题手机报、微信报，将讲话精神以最快速度传达到每名干部职工。

越是安全相对稳定期，越要当心 “温水煮蛙”。该局针对一些干部职工思想上出现的安全意识疲劳问题，开展为期1个月的自查讨论活动，通过个人自查反思、会议集中讨论、撰写反思材料，重点从思想认识、工作内容、管理方法入手，深入开展厌倦、松懈和疲劳问题自查和讨论，制定落实有针对性的整改措施，坚决克服小成即满、骄傲麻痹思想。他们坚持严职工先严干部，将全局直接负有安全检查职责的9000多名干部全部纳入考核范围，覆盖所有专业系统，月均现场检查9万多人次，发现及解决问题4万多个；构建 “安全质量管理信息系统”软件平台，建立个人履职档案，检查任务完成及解决问题等分层公示，接受职工群众监督，促进干部履职尽责。为提高管理人员履职和风险管控质量，他们按月制订路局、专业系统、站段安全检查方案，各级管理人员细化检查周计划，做到动态与静态、白天与夜间、专项与日常、明查与暗访 “四结合”，实现周期检查、全过程写实、定期评价；严格落实闭环管理措施，坚持谁检查、谁盯控、谁销号，各级管理人员每月形成检查写实和 “认领”风险管控评价报告，逐级签认审核。去年以来，该局下发 《干部履职督察通报》12期，问责各级管理人员327人，其中处级32人、站段中层232人，确保了安全压力层层专递。

安全隐患露头就抓，抓住典型刨根问底，不解决绝不罢休。上海局通过覆盖各专业系统、单位、车间的安全周分析制度，分层梳理运输安全情况、监督检查信息，查找倾向性、苗头性问题；抓实安全问题深度分析，制定安全问题深度分析质量评价标准，各部门每月必须对系统内存在的突出问题进行深度分析，查找深层管理问题并形成分析报告，由安监室组织评价，分管局领导在月度安全例会上点评，并作为 “限制条件”纳入专业部门月度工作质量考核。去年以来，该局有7个部门因深度分析报告被评为 “差”，考核直接 “降档”，有力推动重点问题解决。他们重在掌控专业系统、站段安全管理趋势，建立红、橙、黄、蓝安全预警机制，及时预警发生事故、险情及安全管理滑坡、隐患问题突出的单位和部门，去年以来，共发布专项预警32项，对发生事故和季度系统考评末位的44个单位进行了预警帮促。

建立符合铁路局市场主体地位的常态化风险管控机制，用法治化思维堵塞干部职工安全意识疲劳的空间。该局依据 《安全生产法》和中国铁路总公司 《安全管理规定》，制定 《安全生产管理规定》，依法履行安全生产职责；按照 “一岗一责一标一表”的要求，及时填补改革和安全风险管控过程中出现的空白点，按月分解管理人员岗位职责和工作标准，形成管理人员履职月计划和周计划，增强安全管理的计划性和针对性；大力推行站段专业科室、车间、班组标准化建设，健全完善管理职责、技术标准、考核评价等九大管理体系，建立路局安监部门对专业处室 “一处一表”、专业处室对站段“一站 （段）一表”、站段对车间 “一车间一表”的 “体检式”逐级检查评价制度，杜绝专业管理中规章制度脱离现场实际、安全考核 “打死老虎”等现象。