三江源国家公园体制试点正式启动

4月13日下午，青海省委省政府召开动员大会，正式启动三江源国家公园体制试点。根据今年3月5日国家有关部门印发的 《三江源国家公园体制试点方案》，三江源国家公园包括长江源、黄河源、澜沧江源3个园区，总面积为12．31万平方公里，占三江源面积的31．16％。

会议上透露，划入国家公园内的冰川、河流、湿地、草原、森林等自然资源为国家所有、全民共享，所有权由中央政府直接行使，试点期间由中央政府委托青海省政府代行。此外，省级层面，将依托三江源国家级自然保护区管理局，组建由省政府直接管理的三江源国家公园管理局，对公园内的自然资源资产进行保护、管理和运营。

日前，青海省委省政府已制定下发了实施 《三江源国家公园体制试点方案》的部署意见，明确提出了 “一年夯实基础工作、两年完成试点任务、五年建成国家公园”的 “三步走”工作目标，并部署了八个方面31项重点工作。

作为 “中华水塔”的三江源是我国重要的淡水供给地，长江、黄河、澜沧江三大河流年均出省水量近600亿立方米，维系着全国乃至亚洲水生态安全命脉，是全球气候变化反应最为敏感的区域之一，也是我国生物多样性保护优先区之一，素有 “高寒生物自然种质资源库”之称。

2005年以来，经过10多年坚持开展生态保护和建设工程，三江源生态系统退化趋势得到初步缓解，但生态环境整体退化的趋势未得到根本遏制，草场退化、土地沙化、水土流失、冻土消融等问题依然十分突出。

同时，要建立健全生态保护与民生改善协调互促机制，搭建起牧民群众发挥生态保护主体作用、社会参与生态保护的平台与载体，走出一条生态保护与精准扶贫相结合，与牧民转岗就业、提高素质相结合以及与群众增收、改善生产生活条件相结合的共赢之路。

骆晓飞