全国人大代表、北京铁路局常务副局长朱惠刚9日在审议人大常委会报告时建议，出台高铁安全管理条例。“高铁运行速度快、行车密度大，对社会治安、外部环境提出更高要求。随着运营里程不断增加，现行铁路安全管理条例难以全覆盖、全满足。”朱惠刚说。(3月11日,青海法制报)

高铁立法的形势迫在眉睫。给高铁立规矩，成了此次全国两会各位委员争相讨论的话题之一，其意义远远大于实际。好马配好鞍，而高铁这一在最近几年尤为火热的行业，发展至今，在国内相关职能部门仍无相对应的高铁法律法规，来适应其高速的发展，乃至高铁在安全管理运营领域一直处于一头重，一头轻不相匹配的尴尬境地，甚至拖了我国高铁技术与装备输出走出国门迈向世界的后腿。

严峻形势一：有“规”可依，可以使我国高铁在建设、管理、运营等方面得到社会的监督与约束，促使铁路部门正确行使其相关职能，保障高铁健康、持续、稳定的发展。众所周知，高铁发展在2010年至今，可谓是一直处于黄金发展期，所取得建设成就在世界范围内首屈一指。截至2014年底，中国高铁营业里程已达1.6万公里，占世界高铁总里程的61％，成为名副其实的重要基础设施和大众化的交通工具。任何事物都有一定的双面性，好的一面理应肯定，不足的一面，亦当诫勉。在肯定高铁发展的同时，高铁在安全领域所暴露出来的问题，亦不容忽视。代表着铁路崛起梦的高铁，假设没有一套完整立法制度来为高铁发展保驾护航，那么铁路发展将开历史的倒车，在这点，铁路有着较为深刻的历史教训，乃至在相当长的时间内都无法抹去。

严峻形势二：高铁与国家战略和经贸关系。当前以至在相当长的一段时间内，高铁技术与装备出口，一直是政府层面向世界主打的一个名片。例如国家总理李克强出访数次当起了高铁“推销员”的角色，把我国的高铁当成改善与发展国家之间伙伴关系的利器。这就势必要有关乎高铁行业国家乃至世界的标准，没有高铁标准，在世界高铁竞争的舞台上，中国高铁就丧失了最为重要的筹码，没有能力与其他高铁强国叫板。虽然中国高铁相对于日本、德国等传统高铁强国，有着高铁建造价格低，维护成本低，可技术与装备一起出口，但是，在高铁标准上还是不能与之抗衡，原因就在于中国高铁在国家层面上，没有相对应的法律体系，导致中国高铁输出之路饱受其他高铁强国竞争。

给高铁立“规矩”，立的不仅仅是高铁标准，更是中国高铁由中国制造到中国创造的质的飞越，是中国创造赢得出口市场公信力的存在。唯有如此，才能经得起时间的考验！