视电话会议精神下发通知，在全局范围内迅速部署开展安全生产大检查活动。该局要求将安全生产大检查活动与正在开展的大家谈活动紧密结合，各专业处室切实履行大家谈活动的基本职责，将活动开展情况纳入大检查内容，并加强对本系统各单位的检查指导，推动各项重点任务落实。

同时，该局要求各单位要坚持边谈边改、立行立改，针对大家谈活动中分析排查出的安全问题以及干部职工提出的合理化建议，进行汇总梳理、建档登记，及时予以研究和解决，把大家谈活动的收获转化为解决安全问题的实际成果。

<b>用好先进典型，现场观摩交流谈，着力提升安全管理规范化水平</b>

在2014年11月20日召开的全路安全风险管理现场会上，与会代表走进上海机务段现场观摩。该段扎实有效的安全风险管理做法受到了与会代表的一致好评。

会议结束后，上海局领导班子开展专题研讨，党政主要领导带头讨论，认真学习领会全路安全风险管理现场会精神，结合实际深入查找安全工作中存在的突出问题，研究深化安全风险管理的思路措施，同时决定以上海机务段为样板，把学习身边典型作为贯彻落实全路安全风险管理现场会精神的重要环节，促进全局安全管理规范化水平的提升。

比照全路安全风险管理现场会的模式，上海局组织全局运输站段党政正职、分管安全的副职和安全科长300多人，分8个批次到上海机务段进行现场学习观摩。

在该段安全质量分析中心、机车调度室、派班室、职工实训中心、警示馆等处所，上海局充分运用展板等载体，通过看、听、问、评等方式，让观摩人员充分树立 “以管好理顺为出发点”的管理意识，体验 “高度负责、真抓实干”的干部作风，领会从源头上防控安全风险的思路方法。

观摩活动结束后，上海局分管安全的副局长在现场主持召开了8场联组座谈交流会，围绕 “观摩的切身感悟是什么” “上海机务段的做法有哪些启示” “把学到的真经怎么带回去”等主题，组织观摩人员谈认识、查问题、找差距，帮助大家加深对安全风险管理的理解，明确学习借鉴的思路方法，增强推进安全风险管理的动力。

在现场观摩的基础上，上海局组织各系统各单位围绕先进典型经验，结合实际开展专题研讨，谈方法、提建议、议措施，拓宽了工作思路，明确了重点任务，找准了实践平台，推动了先进理念和思路的复制与推广，达到了榜样引路的目的。

上海局党委充分发挥宣传阵地作用，在局报局刊开辟 《站段长学上机谈管理》 《安全风险管理大家谈》专栏，共收到研讨体会文章250多篇，择优刊发80多篇，为提升全局安全管理水平奠定了基础。

南京东机务段段长从鹏武在研讨文章中写道： “上海机务段建立的数据库从海量安全生产技术作业数据中寻找规律特征，并有针对性地制订预防方案。这种做法既顺应当今在大数据环境下获取信息、提炼知识的时代要求，又提供了确保机务安全生产、实现安全发展的新思路。”

<b>用活事故案例，警示教育启发谈，着力养成标准化作业行为习惯</b>

“死神，就在这双保险下找到了一个巨大的漏洞，这个巨大的漏洞就是车站防护员的漫不经心……医院里，一位面容消瘦的老人满脸泪水——这就是无法承受白发人送黑发人这一残酷现实的死者的母亲……”2014年12月17日，当 “生命的呼唤”劳动安全宣讲报告团成员乔峤用颤抖的声音配合微电影讲述发生在身边的悲惨事故时，台下听众的心被狠狠地揪了起来。

为使广大干部职工在大家谈活动中真正谈起来，受到一次深刻的安全教育，2014年12月起，一场以 “生命的呼唤”为主题的劳动安全宣讲报告会在上海局管内各地举行。报告会以别开生面的形式和独特的效果，为职工敲响了安全警钟，促使大家真正把安全风险意识根植于思想和内心深处，促进职工养成标准化作业的习惯。

之前，上海局党委宣传部就已经将近两年来发生在职工身边的5起劳动安全典型事故案例拍摄制作成 《生命的呼唤》劳动安全警示教育片下发到一线，利用交班会、点名会、学习会等时机，组织全员观看学习，通过回放事故经过，聆听当事人、工友、死者家属以及各级管理干部的肺腑之言，引导广大干部职工联系各自讨论专题谈起来。

为开展好此次 “生命的呼唤”宣讲，上海局党委宣传部精心筛选出7个典型案例，撰写7篇宣讲稿，制作7部微电影，抽调事故责任人的工友、徒弟等人员组成报告团，通过宣讲员的讲述，配以还原事故现场的图片和声、光、影等影视语言，增强了宣讲的现场感。

1个多月来，报告团连续奔波5000多公里，深入7个主要地区开展集中宣讲，共举办报告会28场，近万名干部职工到现场聆听。宣讲报告会得到了一线干部职工的一致好评。

上海车辆段上海南运用车间检车员方皓天深有感触地说： “坚守安全便是选择幸福。如果还有什么可以和幸福等同的话，我会毫不犹豫地选择安全！这两个看似普通的字眼，联系着千家万户，涉及我们每个人。”

为扩大 “生命的呼唤”宣讲报告会的效应，上海局党委宣传部迅速制作下发宣讲报告会录像光盘、宣讲报告集，组织各单位围绕 “听报告、谈体会、议教训”的主题，观看宣讲报告会录像和微电影，引导职工谈体会、议教训、找对策，共组织讨论会1.18万场，征集职工微感言2.6万多条。

上海局党委还编发 《安全风险管理ABC》 《安全应急处置常识100问》读本，组织拍摄近60部安全影视和动漫作品。各单位通过拍摄 《大家来纠错》等微视频，举办 “我身边的事故案例”分享会、 “我经历的安全险情”讲述会、 “安全风险连连看”知识竞赛，开展 “我身边的安全风险”新媒体微讨论等形式，动员一线干部职工话安全、说风险，增强标准化作业意识。

<b>用心查摆整改，解决问题深度谈，着力营造检查整治常态化的良好氛围

</b>安全风险关键在于查摆问题，查摆问题目的在于破解难题，从而营造全局安全生产的良好氛围。在这一过程中，上海局坚持以正反典型为教材，分层组织查摆整改，动员全局干部职工在发现问题、解决问题、破解难题上下功夫，促进安全检查整治常态化。

上海局突出领导班子和管理人员、运输一线主要行车岗位两个安全层面，紧扣 “管理问题是铁路最大的风险源”“作业标准不落实是危及运输安全的突出隐患”两个主题，细化设计 “如何进一步压实安全管理职责，我在管理岗位应该如何履责” “如何进一步规范管理行为，对照规范化管理要求还有哪些差距” “我在遵章守纪、按标作业方面还存在什么不足”等6个讨论议题，通过党委中心组学习会、党支部 （部门）和班组学习会等形式开展分层讨论，明确各级干部、各岗位作业人员职责，凝聚全员深化安全风险管理的合力。

上海局要求领导干部带头查摆问题。按照深化安全风险管理和落实安全管理新机制的思路，他们坚持一手抓现实安全、一手抓安全基础，以推进 “三化”、确保运输安全持续稳定为主题，组织全局两级领导班子、机关部门负责人定期召开专题安委会。

会上，各级领导干部结合全路安全风险管理现场会经验材料，特别是身边的正反典型，深入查找安全工作中存在的突出问题，并将研究提出深化安全风险管理、做好2015年安全工作的措施作为讨论的落脚点。

同时，上海局详细制订下发领导干部大家谈活动联系包保方案，明确工作要求，组织全局处级以上领导干部深入2230个联系点参与讨论、听取意见，帮助解决实际问题。截至目前，这个局各级领导干部共找出7457个安全生产问题，解决7269个。

在要求领导干部带头查摆问题的同时，上海局建立了各级管理人员安全风险专题检查机制，组织全局各级管理人员先后确定5600多个专题，分系统分项目制订检查调研方案，定期组织各级干部深入包保的车间班组，开展座谈讨论和自查自纠，重点查找惯性事故、惯性问题反复发生的管理根源，形成370多项调研成果。

上海局注重依靠一线职工，集聚一线智慧和力量，广泛开展问题查摆。在生产一线，各单位紧扣 “作业标准不落实是危及运输安全的突出隐患”这个主题，采取讨论会、座谈会等形式，组织职工联系事故案例，查日常作业陋习、找身边安全风险，做到每名职工至少参加3次专题讨论会，查找1个安全生产突出问题，提出1条合理化建议。

为保证问题查摆反馈及处理流程顺畅，上海局明确了干部职工反映问题整改工作流程和各专业处室工作职责，确定收集和解决问题的单位及部门：对各单位、干部职工反映的问题，由各专业处室负责协调解决，对需要铁路局协调解决的问题，由安监室牵头制订方案，抓好整改落实。

据统计，自大家谈活动开展以来，上海局已解决70568个安全隐患问题，安全篱笆更加牢固、安全基础更加扎实。