4月18日，一场春雨莅临古城西安。

在西安铁路局运输一线党员 “三无” （无违章、无违纪、无事故）竞赛活动观摩交流会上，和与会人员一起，走进郑西高铁旁的西安北工务车间党总支参观。去年一季度，这个党支部党员 “两违”率为11%，今年锐降为零。巨大的变化从何而来?

基础不牢，地动山摇。运输一线党支部处于铁路工作最前沿，是完成各项任务的战斗堡垒。今年年初，中国铁路总公司党组做出部署，实施运输一线党支部建设 “三年基础工程”，充分发挥党组织和党员作用。

作为安全生产主体，西安局党委积极探索夯实基层基础的实践载体，深化“三无”竞赛活动，组织党员引领职工落实安全风险管理各项制度，凝聚起推动发展的强大正能量。

　　基层党组织怎样发挥优势？找准目标 “靶子”，在运输一线夯实基层基础

4月18日上午，来到新丰运用车间。雨地里，几名党员手拿工具，正对一台机车进行静态检测。他们来自“红一组”——荣获“全国工人先锋号”称号的宁西车队第一指导组。令人意想不到的是，“问题小王子”小衡也是组员之一。

曾经月月发生安全问题的小衡，如何成长为模范司机？

宁西车队党支部书记张晓飞说：“在 ‘三无’竞赛活动中，党支部不让一个党员掉队，我和小衡结为对子，进行业务帮带、生活帮扶，实现了 ‘三无’目标。今年年初，小衡主动申请加入 ‘红一组’。”

新丰运用车间有职工543名，每天有96台机车在408公里线路上奔驰。司机出乘一次，得执行上百条规章。

“要实现 ‘三无’目标，大伙儿觉得太难了。但在安全现场，群众看党员，党员看支部。”张晓飞说， “一线党支部处在最基层，党组织作用强不强，党员群众感受更直接，必须在夯实基层基础上下功夫。”

新丰运用车间党总支搭建 “六个一”平台，通过党员问题库、 “三无”情况七线图、违章违纪统计表、党员个人资料册、季度主题竞赛活动、党员月度安全业绩榜等激发党员保安全的内动力。这是西安局 “三无”竞赛活动成的一个缩影。

“安全生产具有长期性、复杂性和反复性，是党组织夯实基层基础的主战场。以巴山精神为引领，2012年下半年以来，铁路局在运输一线开展党员‘三无’竞赛活动，搭建推进安全风险管理的平台，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。”在观摩交流会上，与会者交流着参观后的感受体会。

西安局以 “三无”目标为 “靶子”，建立目标管理、结果评价、刚性考核、量化反映激励机制，从党员责任铁路交通事故、党员路风事件、党员责任设备故障和铁路局检查发现的党员违章违纪问题4个项点，采取百分制考评方式，月度统计分析、季度通报情况、年度总结评比，实行动态管理。

到今年3月，西安局党员 “两违”率从年初的 8.58%下降到年底的4.55%,实现了铁路局党委提出的 “两违”率动态控制在5%以内的目标;全局党员责任一般D类铁路交通事故同比下降60%,消灭了党员责任一般C类及以上铁路交通事故和一般及以上路风事件。

党员怎样发挥先锋模范作用？练好基本功，在安全主战场上攻坚克难

“遵章守纪，确保安全。”4月18日9时许，洪亮的口号声从西安东车辆段新丰下行运用车间传来。由10名青年党员组成的党员示范队正在进行标准化作业演练。

这个车间的对面，就是繁忙的新丰镇编组场。该车间职工担负着陇海等5条干线货车到达、中转、始发作业任务，月均技检列车25万余辆。

在繁重的安全生产任务面前，这个车间党员一年防止各类车辆故障1400余件，关键设备优质率始终保持100%，新丰二场列检作业场被称为全路十强列检作业场。

党员强大的战斗力从何而来？

车间门口的公示牌引起了的注意。3月13日，党员检车员奚楠在作业时，发现83166号车辆钩尾框后弯角立面裂纹35毫米，防止了一起可能发生的列车分离事故。公示牌的另一侧，公示了党员违章违纪情况。

“都是党员，有人受表彰、有人被曝光，一正一反、一荣一耻，形成了鲜明对比。要是自己的名字出现在违章违纪栏里，比扣钱还让人难受，觉得脸上挂不住。所以，打铁还得自身硬，我要不断提高业务水平，练好基本功，让工友信服。”奚楠讲道。

规章不熟练、执行必失范，技术不精湛、工效折一半。西安局基层党组织把提高党员素质作为保安全的根本，采取上安全党课、进行警示教育、设立业绩公示牌、开展 “我的安全我做主”征文活动等，引导党员牢固树立 “三点共识” “三个重中之重”和 “安全生产大如天”的理念，增强其安全风险防范意识。

西安局开展包保帮带、技能演练、学标对标等活动，定期评选党员标准化作业示范岗。近一年来，运输站段党组织举办党员技能竞赛、演练活动2300余场。

党员基本功的提升，增强了基层党组织的战斗力，筑牢了现场安全基础。去年以来，西安局党员包保关键设备4700台，在春运、防洪防汛等关键时期，756个党员服务队、1318个党员突击队冲锋在前，奋战在安全生产一线。

各运输站段党员责任事故、党内违章违纪和设备故障数量逐月下降。延安车务段全年党员 “两违”率不到2%。安康东站全年无铁路局检查发现的党员“两违”问题。延安工务段党员 “两违”率由去年年初的28%，降到去年年底的8%。

怎样密切党群关系?创建特色品牌，凝聚推动企业发展的正能量

“我是41101次列车的司机，机车进罗敷站时辅助回路接地怎么办？”

“用逐一排除法，检查是否因为下雨引发短路。”

4月19日，从接到电话到排除故障，用了不到5分钟的时间，党员徐西平就远程解决了司机姬凤亮在途运行时遇到的难题。

徐西平是一名司机，曾驾驶过7种机型的机车，安全运行82万公里，获得了全国五一劳动奖章，被评为陕西省劳动模范、全路劳动模范。新丰镇机务段践行巴山精神，成立 “徐西平帮带组”，由徐西平当带头人，开展难题攻关，远程帮助工友解决难题，为安全行车保驾护航。

“巴山工务车间党总支是基层党组织建设的一面旗帜，党员坚持率先垂范，带领职工创造了36年无任何安全事故的业绩。我深深被巴山精神吸引，并将其贯彻到工作中。”徐西平讲道。

一名党员一面旗。西安局发挥基层党组织的示范作用，创建党员责任岗15217个、党员先锋岗3504个、党员责任区3827个、红旗责任区1066个，带动职工岗位保安全，在全局涌现出一大批安全标兵。

西安局创建121个党内品牌，包括安康工务段 “刘玲工作室”、西安站“丝路缘”亲情服务品牌、宝鸡东站“郜文工作法”、新丰镇站 “徐晓英SAM系统医护队”、阎良工务段 “任家成工作室”、西安建筑段 “智勇节能供水服务队”等，带领广大职工齐心协力化解安全难题。

在 “三无”竞赛活动中，西安局工会、团委通过劳动竞赛、青工对抗赛等，广泛发动干部职工岗位建功立业，凝聚保安全、促发展的合力。

涓涓细流汇成江河。西安局广大干部职工迸发的强大力量，推动西安局安全生产持续稳定。截至5月20日，全局实现了消灭一般A类及以上铁路交通事故3350天的好成绩。