今年,全国铁路固定资产投资由7000亿增加到7200亿元、新线投产里程由6600公里增加到7000公里以上、新开工项目也由44项增加到48项。中国铁路历经2011、2012、2013持续三年投资放缓之后,第一次重回7000亿元以上历史高位,铁路投资继续保持高位运行 的总基调再次得到确认。 近年来铁路建设总体形势良好,“十二五”前三年,全国铁路完成固定资产投资1.92万亿元,新线投产1.24万公里,较“十一五”同期分别增加1.03万亿元、8300公里,增长116%、202%。2014年初,安排全国铁路固定资产投资7000亿元含地方和社会独立投资700亿元,新线投产6600公里,继续保持铁路建设投资高位运行。今年1~3月,铁路建设投资完成610亿元,同比增长9%以上,实现了良好开局。在建设组织上,铁路总公司一方面加强在建项目管理,今年确保兰新第二双线、大同至西安、杭州至长沙、南宁至广州、合肥至福州铁路等重大项目建成投产。另一方面,加快铁路建设前期工作,在国家有关部门的支持下,依法合规地加快项目审批、用地审批、征地拆迁和环保水保等工作,努力实现蒙西至华中煤运通道、北京至沈阳客运专线、拉萨至林芝铁路、哈尔滨至佳木斯铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路等重点项目开工建设,并保持今后几年铁路建设规模的稳定。
这样大的建设规模,各方最为担心的就是铁路投融资方面。国务院常务会议对深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设也做出部署,主要包括:设立铁路发展基金,拓宽建设资金来源,吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2000亿至3000亿元;是创新铁路建设债券发行品种和方式,今年向社会发行1500亿元,实施铁路债券投资的所得税优惠政策。 目前,中国铁总正组织研究向社会资本开放城际铁路、市域铁路、资源开发性铁路和支线铁路所有权、经营权的途径和措施;积极发展混合所有制经济,为社会资本以多种方式参与铁路建设和运营创造条件;以积极支持地方政府和社会企业为主,投资建设城际铁路、支线铁路和资源开发性铁路。如此大规模的投资建设,彰显了铁路发展步伐将持续向前!(王焱)
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