一项制度制订的是否正确,只有在实施一段时间后,才能知道。2013年对于关于中国铁路发展的人来说,注定是不平凡的一年,3月17日铁路总公司“挂牌”成立,宣告了一个时代的结束,表明了中国铁路改革已经迈出了实质性的一步。2014年春运作为改革后的第一个春运,是对改革成果的一次大检验,从开始就备受各方人士关注。在春运期间,多项新举措开始实施,期间争议声不断,那如何才能判定这些举措是否成功呢?看一看效果吧!

先说一下铁路禁烟:2014年1月1日,新的《铁路安全管理条例》实施,新条例中明文规定:在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟,将对个人处500元以上2000元以下罚款。实施后的效果如何呢?到2月17日,据不完全统计,共有26人因在高铁、动车内吸烟被西安铁路公安处罚。而且就在2月17日当天,西安北开往北京西的G656次高铁上,还是出现了一位心存侥幸的吸烟人士。看起来,尽管处罚力度得到了极大加强,但这项制度并没有完全杜绝此类事件的发生,还是不断有人以身试法,这到底是为什么呢?在看到2月17日这起吸烟事件的处理结果后“……被罚200元”,大家或许能看出点什么吧!处罚的标准还远达不到《条例》规定的最底线500元。看起来,无论是铁路外部的乘车人,还是铁路内部的执法者,对于禁烟的还没有真正重视起来,铁路禁烟以后要走的路还很长。

再谈一下铁路退票费,对于铁路退票费,每一次变动,都会引发众人热议。此次春运,中国铁路总公司将退票费全部提高到20%,没有像8月时的规定,分时间段收取不同的退票费率。通知颁布的当天,就引发了争论,网上不断出现质疑声《提高火车退票费率不合理也不合法》……。现在春运已经结束,这条规定真如网友们所说的那样,不合理?“根据铁路部门统计,1月24日、25日、26日三天,北京铁路局退票数量达到407362张,”这还不包括“北京四大火车站在除夕之前还有将近53万张车票未取票”。事实表明:尽管退票费提高了,增加了退票成本,但依旧还是没挡住众多购票者的冲动。现在看起来提高退票费,成本提高有限,手段也过于单一,尽管很有必要,但效果却不并理想,并不能“引导广大旅客增强购票的计划性,让更多的车票能及时周转到急需的旅客”。

最后一个问题提出来就很有争议。今年春运期间,受中东部地区持续雨雪影响,为确保列车运行安全,2月6日京沪、京广、郑西、西宝高铁部分区段继续实行限速运行。其中,京广高铁的定州至武汉段;京沪高铁的沧州至徐州段;西宝高铁;郑西高铁采取限速200公里运行。2月7日,《法制晚报》发布了题为《7成网友建议高铁退差价》的报道。主要内容是针对高铁遇雨雪天气降速是否应降价发起微博投票,截至2月7上午10点30分,共有55人参与投票,超7成网友认为花高价坐高铁没享受到相应的高速度,铁路部门应该给予乘客补偿。这能算是一个问题吗?“7成网友”不假,但对于上亿人的客流量,“55人参与”就很是说明一切:没有人把这当回事。对于天气等自然因素的影响,对比飞机、公路,铁路算是最轻的,对于极端天气的客观影响,从“铁路部门积极应对雨雪天气”一句话就可以窥视一斑,铁路安全从来就不会从天而降,都是所有人共同努力的结果。

还有铁路WIFI……都在春运中出现,都引发了众人的争论。只不过,无论怎样争论,而且事实也证明不是每个措施都尽善尽美,但不可否认的是,今年的铁路春运是至今最为成功的一次春运。在受恶劣天气的影响下,“春运36天,全国铁路累计发送旅客23786.6万人次,同比增加2093.5万人次,增长9.7%”,2014年铁路春运取得了的辉煌成绩。