应急预案应注重实用性

 4月6日7时50分四川省宜宾市兴文县发生5.1级地震，成贵高铁、绵泸高铁内江至自贡至泸州段等沿线及部分车站均有不同程度震感，中国铁路成都局集团有限公司迅速启动应急预案，第一时间扣停在途列车，封锁受地震影响线路，组织人员全面排查线路设备。（4月6日中国铁路）

        纵观近年来自然灾害来看，具有几大特点，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。随着全球气候变暖，世界各国自然灾害风险进一步加剧，极端天气会越来越频繁，灾害风险增大，灾害的突发性和异常性会更加明显。

       应急预案就是预先制定的工作方案，为了有序应对自然灾害的突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害，增强应急处置的实用性，铁路企业各级组织都要求制定应急预案。应急预案编制单位应当通过编发培训材料、开办培训班、组织工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关人员，组织开展应急预案培训，精心组织实施，加强协调配合，形成工作合力。铁路企业的应急预案具有明显的行业特点，明确风险隐患及防范措施、突发事件的信息报告、现场的应急处置、铁路线路恢复等内容。应急预案要安排部署到位、对策措施到位、责任分工到位、督促落实到位。

         铁路车站、列车是属于公共场所，根据有关规定，人员密集场所的经营单位或者管理单位，应当有针对性地经常组织开展应急演练。遇有突发事件，铁路部门要按照有关规定准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息，及时发布列车晚点信息，组织人员引导安抚旅客，列车工作人员及时与相关车站沟通联系，及时为列车补充应急餐料，及时播报信息，车站要组织人员为旅客快速办理退票和改签，及时通过官方微博、站内大屏幕、广播等方式滚动播出信息，积极做好协调，科学有序地组织好运力调度，为旅客接续运输做好充足准备，确保旅客顺利平安旅行。    

      铁路部门要坚持人民至上、生命至上的原则，以防范化解安全风险为主线，深入推进应急管理体系和能力的现代化，坚决遏制事故发生，最大限度降低灾害事故损失，全力保障旅客的生命财产安全。（长沙客运段     刘广）