评《铁路投资高开低走，前7月完成3628亿元同比下降7.7%》： 稳步高质量发展才是最好的状态

铁路是关系到国计民生的重要基础设施，是综合交通运输体系的骨干。近日，中国经营报等多家媒体报道：2021年一季度全国铁路固定资产投资完成1033.11亿元，同比增长29.3%；2021年二季度以来，铁路投资开始呈现收窄，二季度各月投资额同比大幅下降，前7月仅完成3628亿元，同比下降7.7%。一时间，众说纷纭，有的认为今年的“高开低走”意味着铁路投资已经触顶。还有的认为，铁路投资会在今年的下半年爆发。

关于未来铁路固定资产投资的走向，在《“十四五”长期远景规划和2035年远景目标》（以下简称“十四五”远景规划）和《新时代交通强国铁路先行规划纲要》（以下简称“新时代”铁路规划）中，已经给出了答案。

“十四五”远景规划在第十一章第二节“加快建设交通强国”中指出，我国要建设现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式一体化融合发展，提高网络效应和运营效率，构建快速网，基本贯通“八纵八横”高速铁路。

“新时代”铁路规划中提出，到2035年，全国铁路网达到20万公里左右，其中高铁7万公里左右，率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。

今后的铁路发展目标，是要打造“铁路强国”，实现由“大”向“强”的转变。铁路强国意味着什么？意味着我国要建成实现互联互通的现代化铁路网，要实现创新引领技术自主先进、运输服务供给品质一流、铁路运输安全持续稳定、运营效率效益更加优良、铁路治理体系健全高效、绿色骨干优势充分发挥、支撑引领作用全面增强、国际竞争力影响跃升的现代化“铁路强国”。今后的发展道路上，科技创新引领铁路新时代高质量发展，铁路固定资产投资稳步放缓将是总体趋势。

铁路固定资产投资稳步放缓将是总体趋势。对比“十四五”远景规划和《中长期铁路网规划纲要（2008-2020）》发现，未来15年（2021-2035）中国高速铁路和普速铁路投产新线里程相比于前13年（2008-2020），年均减少26.59%和34.78%。2018年-2020年全国铁路新增里程分别是4683公里、8489公里、4933公里，国铁集团公布的2021年投产新线计划是3700公里，其中高铁1600公里，普速2100公里。这些数据乍一看，像是铁路新建里程下降，铁路固定投资放缓。实际上，这是因为我们的“底子”已经十分雄厚，我国已建成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网。我国未来的铁路发展，是中欧班列更加高效实现贸易畅通，是“复兴号动车组列车”更加舒适、便捷、智能，是百尺竿头更进一步。

铁路交通网愈发完善。我国的铁路网已初步形成，“四纵四横”高铁网比原计划提前建成运营，“八纵八横”高铁网主骨架已完成7成以上。截至2020年底，我国铁路总运营里程突破14.6万公里，高铁里程达3.79万公里，覆盖了94.7%的100万以上人口城市，运营速度和建设标准都创世界新高。铁路建设的“大动脉”已基本成型，今后更多的是“毛细血管”的查缺补漏。

科技创新推动高质量发展。当前，我国已建成世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网，具备了进一步当好先行和由“大”迈向“强”的内在条件和现实基础，而科技创新就是实现这关键一步的“引擎”。习近平总书记曾说道：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”。我国铁路在科技创新的征程中奋勇争先，电子客票全面推广，京沪高铁浮动票价、静音车厢、“智能复兴号动车组”等相继推出，让旅客赞不绝口。未来的中国铁路，将进一步提升铁路科技自立自强能力，研发更智能复兴号动车组，开展铁路5G应用，着手科技攻关和大数据运用。

其实，无论未来铁路投资是否放缓，管它是“高开低走”还是下半年的“反弹回升”，把科技创新作为第一动力去稳步高质量发展才是最好的状态。未来的日子里，中国铁路必将当好先行，持续高质量发展，创造出让我们、乃至全世界为之侧目的更大奇迹。