“双段长”守护铁路环境窗口

铁路沿线安全环境治理工作是事关广大人民群众的生命财产安全和全社会和谐稳定的重大民生实事。为了解决铁路沿线环境及安全等问题，2018年“双段长”责任制问世。双段长责任制的推出使得路外安全环境整治工作由被动变为主动，成功搭建起了铁路与城乡间、铁路沿线企业间的合作桥梁，让高铁安全更有保障。

“双段长”工作责任制是按照职级对等原则建立的，分别由各铁路局集团公司对应地市级地方人民政府，站段、车间、班组对应县（区）、乡镇、村，携手构建路地齐抓共管工作格局，确保铁路沿线平安稳定、环境优美。“双段长”中的“段”指的是铁路沿线各“区段”，每一段高铁线都有“铁路段长”和“地方段长”，联合负责高铁线内外安全。“铁路段长”主要负责铁路线路封闭区域内及在建铁路施工区域铁路安全环境问题综合治理；“地方段长”主要负责铁路线路封闭区域外100米控制区，部分区段延伸至500米可视范围内铁路安全环境问题综合治理。路地“双段长”的主要职责是对责任区域内铁路沿线安全环境进行日常巡查、隐患问题排查整治和安全管控，并开展护路宣传教育等活动。实行县（区）级“双段长”每半月一巡查、每月一整治、每季度一督导；市级“双段长”落实每半年、每季度、每月定期召开路地联席会议。及时分析、通报情况，会商处置涉铁隐患问题，对铁路沿线存在的违法建筑物、残墙断壁、违规经营、违规广告牌匾、违规垃圾渣土堆放、违规废品堆放、违规施工及围挡等隐患问题同步开展整顿。

实施“双段长”责任制要坚持长期常态化原则，持续推进和健全各项机制，具体措施主要有以下几方面：

1、与政府部门联合，形成工作合力。政府部门与铁路部门联合巡查排查，密切配合、协同联动、信息共享，形成工作合力，深入抓好问题排查。科学分析研判，积极谋划铁路沿线安全环境治理重点任务，全力解决重点难点问题，合力推进铁路沿线安全环境治理走深走实。

2、宣传引导。围绕铁路沿线安全环境治理重点宣传，宣传落实到企业、农村、社区、学校、家庭。利用多种媒介，采取多种方式，加强铁路沿线安全环境宣传引导，引起群众自觉意识，自愿自觉遵守和主动作为，做到共建、共享、共治、共同缔造，保持长效，实现路地共赢。

3、完善管理机制。按工作职责，完善部门协调、路地联动的铁路安全管理机制，建立分类别分层级的问题清单，明确任务分工，确保铁路沿线安全环境整治取得实效。

4、对标对表落实整治任务。严格按照整治办交办的任务和要求，逐个路段、逐个问题进行综合整治。各类安全隐患问题严格对照铁路部门相关标准落实整改，利用护路网格力量，落实责任、加强巡查，确保整改发挥长期效用。

5、人员系统培训。对路地双方各级段长以及村社班组巡查人员进行系统培训，强化责任担当，进一步提升安全隐患辨识和问题处置能力。

“双段长”责任制实行以来，每年各地都开展常态化联合治理工作，取得的实效有目共睹，铁路沿线安全形势明显好转，路外伤亡事故大幅下降。“绿水青山就是金山银山”，在铁路运输日益发达的当下，我们更要用有效的行动去守护作为当地窗口的铁路环境。

（海口综合维修段海口综合维修车间 王晓蕾）