压实责任管理 消除安全风险

南宁铁路集团公司牢牢把握这次安全生产大检查的有利契机，通过“深化强基达标、强化专业管理”专题学习讨论，紧密联系，吸取事故教训，找准思想认识、安全管理、履职尽责、工作作风等方面的突出问题，压实管理责任，强化检查整治，消除安全风险，确保现实安全。

要提升站位，增强做好安全工作的责任感和使命感。铁路安全事关总体国家安全、事关经济社会发展大局、事关人民生命财产安全，确保铁路安全是我们必须履行的政治责任和社会责任。习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，为我们做好铁路安全工作指明了方向、提供了根本遵循，我们必须深入学习领会其精髓要义，以此指导铁路安全工作。尤其要贯彻落实国铁集团“4·29”安全专题电视电话会议精神，以及集团公司提出的“十个关键点”，对照“九个突出”，对号“五个明显差距”，认真反思安全管理中存在的专业管理不专业、对规对标不清晰、安全压力不传递、固有思维不转变等突出问题。从转变管理理念和思路入手，从反思和正视管理上存在的问题入手，一以贯之落实“二三四”安全管理总体思路，扎扎实实地“抓基储盯关键，补短板、强弱项，除隐患、防风险”。根据自身专业特点、设备状况、作业规律，以设备设施、安全环境、职工作业纪律为重点，扑下身子沉到现场，有的放矢地深入排查现场潜在风险和严重隐患，对标发现问题，对标解决问题。

对标整改问题，坚决守住安全底线。要以人为本，形成共保安全的攻坚态势和强大合力。人在安全管理过程中占据着主体作用，一切规章制度、责任体系、管理架构，最终都要靠人来落实，若想确保安全生产持续稳定，必须依靠干部职工齐心协力、攻坚克难的强大合力。这就需要我们树牢以人为本的理念，本着严管与关爱协同推进的原则，用“红线”约束职工、保护职工，用激励政策增强动力、凝聚合力，用健全机制提供平台、破解“瓶颈”。作为领导干部，要带着以人民为中心的发展思想和正确的政绩观抓落实，充分发动职工、依靠职工，真正让职工成为保证现场安全的守护者。要遵循专业特点，深入分析和准确研判设备状况、人员素质情况，面对面地带，手把手地教，与一线干部职工共同对规对标，克服和止片面地派任务、简单地提要求、一味地批评指责等问题。同时，要把重点任务分解到部门，具体到岗位、到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

要从严务实，找准确保现实安全的切入点和落脚点。首先，架构必须合理。以“五落实、五到位”为根本遵循，合理确定岗位定编，从领导班子到主要业务科室，再到主要生产车间的干部配备，要围绕业务管理和监督管理职责来确定，建立健全组织、责任和制度架构。其次，责任必须清晰。责任是管理的根本问题，是强化落实的前提，各个层级、各个部门、各个岗位的职责，要体现出主体责任、主管责任和监督责任，将安全责任细化到每一个岗位,形成一级一规范、一岗两清单；结合设备、站尝职能等新变化，动态完善全员安全生产责任制,做到简洁精炼、具体直观，承担责任清晰、考核落责清晰。再次，监管必须到位。按照逐级负责、专业负责要求，建立完善的考核评价体系，对安全生产责任制落实过程和结果要实施监督和抽样检查，对落实不认真、不及时的问题及时发现、及时督导，纳入干部日常评价，并对结果实施考核。最后，追究必须严格。对发生的问题实施严肃考核，是责任落实的保障。按照压责要实、明责要细、追责要严的思路，建立健全安全责任追究办法、干部和职工“红线”管理办法，包括逐级负责制考核、一体化考核等，并且要有效运转。通过对典型问题的实时考核，对工作落实质量和安全结果的月度考核，让不落实安全生产责任的干部和职工受到严肃责任追究，倒逼责任落实。

（刘泽宇）