基建项目用地谨防“盲目扩张”

日前，自然资源部告知地方政府，可以对包括机尝铁路、公路等经党中央、国务院批准的重大项目用地，占用基本农田进行预审。而在过往，基本农田的占用是管控最为严格的领域。（新浪财经 8月18日）

随着全国各地路网的逐渐完善，不少城市基建资金也将目光投向了高铁、机场等等能够直接拉动地区经济增长，又惠及民众出行的基础设施。此次基本农田占用管控的放宽，更会让“高铁热”“地铁热”持续升温。但笔者认为，在规划投资大型基建项目时仍需避免“盲目扩张”。

首先，全国各城市、地区人口数量与消费能力大不相同，对于交通基建的需求和未来的发展也不禁相同。并不是所有城镇开通高铁、地铁都是好事。从民生角度看，让高铁、地铁跑到“家门口”自然是好事，不仅方便了出行，更能直接或间接带动经济发展。但如果基础设施建设没有人口基数的支撑，势必会造成资源浪费。一些人口稀疏地区占用农田所建造的“鬼城”、“空城”，在营业时间内仍空空如也的高铁站、地铁站等等都是“反面教材”。

从环保角度看，基本农田占用管控放宽，势必会造成一些地区为了“面子工程”“个人政绩”而大肆建造并不实用的基础设施。而这些未经深度考察所“拍板”出的工程，因规划不当或建筑质量差而荒废停工的案例在中国亦不在少数。若拆除重新规划建设，所耗费的人力物力，建筑垃圾等对耕地环境所造成的破坏，更是难以衡量。

如何避免农田被“盲目扩张”？这就需要城市规划和监管部门的“双管齐下”。一方面，做好前期考察和走访，精准掌握本地区民众的实际需要。在建设重点交通项目时不能“头脑发热”，项目规划不能靠“想”，申报用地不能靠“蒙”。监管部门审批，更不能睁一只眼，闭一只眼，要充分体察民情和实际发展需要，所批示的项目更要绿色、发展、可持续，决不能让绿色农田变成“污染重地”。

“绿水青山就是金山银山”，在做好“国家级”重点基础设施建设的同时，环境保护仍是永恒主题。规划与实际结合，经济与民生并重，才是合理利用农田的初衷。