打通带薪休假最后一公里需要领导率先垂范

“带薪休假”听上去很美，但对一些职工来说，要享受却并不容易。日前，绍兴市总工会、市人力社保局在全市范围内联合开展专项督查行动，严查用人单位未安排带薪年休假、未支付未休年休假工资报酬等行为。(7月17日《浙江工人日报》）

关于职工带薪休假问题，2007年12月7日国务院第198次常务会议通过了《职工带薪年休假条例》，规定自2008年1月1日起施行。《职工带薪年休假条例》第二条规定：机关团体、企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上，享受带薪年休假。职工累计工作满一年不满10年的，年休假5天；已连续工作10年不满20年的，年休假10天；已满20年的年休假15天。

这福利看似很美好，然而，中国青年报社社会调查中心曾通过问卷网，对1997名职场人士进行的一项调查显示，73.5%的受访者所在单位有带薪年假，不过，64.9%的受访者称自己所在单位规定带薪年假必须一年休完，过期清零。如果没有休年假，仅30.4%的受访者表示自己所在单位会按照日工资收入的300%支付年休假工资。71.5%的受访者希望单位统筹为员工安排休带薪年假。带薪休假本应是职工的正当福利，如同职工应当享有企业缴纳五险一金、发放高温补贴等。但从调查结果来看，可谓是“理想很丰满，现实很骨感”，很多企业并没有严格执行国务院的这个规定。

为什么《劳动法》明文规定的职工权益难以得到保障，最终变成不能再“假”的“纸上福利”。关键在于一些企业有法不依，相关部门执法不严、监督不力，但在笔者看来，这些其实都是表面原因，最关键的原因仍在于一些单位没有严格执行带薪休假制度，领导不能以身作则、率先垂范休假，特别是很多政府机关、企事业单位的领导，常常是夜以继日的工作，有时甚至连双休日都不休息，这样普通职工产生“领导都没休假，你还敢休假”、“大家都没休假，你还敢休假”、“一休假，把工作推给别人不好吧”等顾忌，出现不敢休假的情况也就在所难免了。

由此看来，落实带薪休假其实在于领导能不能率先垂范执行带薪休假制度的这“最后一公里”。要想真正让带薪休假落地，就是在大力推行带薪休假制度的同时，彻底打通带薪休假落实难的“最后一公里”，即各级领导干部要带头执行带薪休假制度，这样下属才有享受带薪休假的机会，那些不愿意执行带薪休假制度的单位、企业也就没了借口和浑水摸鱼的可能，同时再辅以对拒不执行带薪休假制度者进行严厉处罚、公开曝光等手段，这样那些拒不执行带薪休假制度的单位、企业也就不得不乖乖执行带薪休假制度了。

领导率先休假，可以给下级和民众做好榜样，让人们敢于休假。休假并不是奢侈，也不是特权，而是法律赋予的正当权利。带薪休假不仅是一般民众的权利，也是各级领导的权利，领导通过自己的行为，告诉员工应该怎样带薪休假。只有这样带薪休假自然会真正落地，成为全民的福利。