地方出台高铁“禁飞令”释放了什么信号？

日前，肇庆市端州区人民政府、肇庆铁路派出所等相关部门就出台规定，禁止市民在高铁和轻轨电力线两侧500米范围内有放风筝、气球，燃放孔明灯、飞行无人机等行为。（6月1日 新浪网）

高铁沿线周边禁止放风筝、孔明灯等低空飞行物，不少地方也出台了实施细则。之所以地方政府参与到高铁沿线周边整治中来，特别在近几年大力整治高铁周边乃至邻近线上的低空飞行物，其目的是为了保证运输安全。那么，从地方出台高铁周边“禁飞令”中都释放了哪些信号呢？

笔者以为，首当其冲的就是整治力度的加大。从过去铁路企业、公安一家或者两家执法以劝导为主到如今地方政府出台各种管理办法可以看出力度的加大。整治力度加大，对于放风筝等行为由过去的教育到处罚，根本原因就在于这类现象越来越频繁，从这几年的数据来看，以往一年才会发生几次的高铁边放风筝导致停电、晚点，到如今几乎每个月都会出现一两次，可见力度确实需要加大。通过处罚、教育等环节让高铁周边更安全的同时也是为了防止人为的翻阅防护栏的情况发生。在高铁周边防护网周围都有高压电或者设备，但是不少人特别是孩子会冒着危险去拿风筝，给自身安全带来隐患，地方政府的参与是整治力度加大的最好体现。

除了整治力度变大，也释放出地方政府与铁路联合治理的态势。从区间的角度上来说，高铁列车属于公共区间，也是社会管理的范围之一，铁路作为企业在列车上可以根据法律处罚，但是站台周边需要地方管理，长期以来各自为政容易导致监管上的盲区，之所以有风筝敢于大胆放飞就在于这块车站及线路周边地区不归地方管，但铁路又难以实地管理。如今地方政府与铁路企业开始合作共同治理顽疾，这是一个良好的开端，也是一次善意的信号，它所释放的是新的整治态势，有了地方政府的参与，治理工作才能够有效开展，诸如桥下垃圾焚烧、乱搭乱建、低空飞物才能彻底的得到整治，而不再是过去简单的告诫下或者无力去拆除，联合执法的效力相比较单一执法也更具威力。

众人拾材火焰高，当整治力度加大了，更多人会收到这样一个信息：高铁桥下，周边等敏感场所是不能够放低空飞行物的，任何一个规矩首先都是有法律作为依托，相比较人性化的道德约束，法律约束的效力更强，公信力更大。因此，笔者还以为，地方出台法律是对规矩意识的重新树立，将规矩确立起来，最终受益的将是大多数人，同时也可以保证列车不受低空飞行物的影响晚点，更好地保障多方权益，是制度化进步的重要一步。

总的来说，地方政府出台办法约束高铁等敏感地区的低空飞行物，是法制化的重要一步，也是开启联合执法加强人们心中法律意识的重要一环，相信有了这一基础，我们的出行，铁路运输的安全将得到进一步提高。