不文明乘车行为纳入个信记录，道德约束与处罚并重

中国铁路总公司官网发布消息，今后在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟；持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车等七种失信行为将纳入个人信用记录。铁路旅客信用信息记录保存期限为5年，铁路部门将严格按规定向国家、地方相关部门和有关征信机构提供。（中新网北京1月19日电）

不文明行为记录诚信档案，可以对许多市民的恶习加以纠正，“有很多市民就是觉得在动车上吸烟是小事，罚也罚不到，才敢明目张胆，出了事才知道后悔”。对于文明习惯来说，单纯的道德约束很难奏效，必须有一定的处罚措施，才能倒逼市民遵守公德。不文明行为主要分为违法、失德和不符合修养三种程度，诚信档案主要记录的还是屡教不改的多次违法行为，“例如，逃票这一行为，法律上有明确规定，是违法的，但实际上很难处罚，如果逃票一次被抓到登记信息、第二次被抓到记入档案，就会产生一种威慑作用。”

外国人素质未必更高，但法制比较完善，诚信档案与求职、购房等都会挂钩，“比如新加坡，对不文明行为是有鞭刑的，但一年也没用过几次，执法严，犯法的反而少了。”

个人信用档案是公民的第二张身份证。在发达国家或地区，每一个参与信用交易活动的经济主体都会有一份对应的信用档案。该档案中记录了评价个人信用价值的信用信息，是各类信用记录的集合，通常以电子数据形式进行存储。改革开放以来，我国就开始致力于市场经济的建设，市场经济发展的发达阶段是信用经济，信用是市场经济的本质属性和基本要求。市场经济一直在呼唤信用，然而我国对于信用的保障大部分局限于道德领域，不可否认，道德规范要求基本的诚实信用。但是在竞争激烈的市场经济环境下，经济主体难以避免会选择失信行为去追求利益最大化，仅仅寄希望于道德约束是绝对的理想化了。市场经济或是道德本身并不会自发地或必然地形成良好的信用制度，个人信用制度需要通过强制性的法律制度来规范当事人的信用行为，形成外部的约束力，使个人的失信成本大大高于失信收益，这样，才能发挥约束当事人信用行为的作用，增强个人的信用意识。

被列入失信行为信用信息记录的旅客，如有异议，可通过12306客服电话或由所在地车站通过12306客服电话向实施信息采集的铁路单位书面提出异议申请。信息采集的铁路单位自收到申请之日起20个工作日内向申请人作出书面答复。经审查确认旅客信用信息错误、遗漏的，将予以纠正。铁路旅客信用信息记录保存期限为5年，铁路部门将严格按规定向国家、地方相关部门和有关征信机构提供。

相信在道德与约束与处罚并重的情况下，旅客会越来越文明，铁路乘车环境会越来越舒适。（王婷）