铁总货运量下降需要“调价自主权”发力

据财新报道，自2012年中国铁路总公司（下称中铁总）成立以来，全国铁路货运量连续多年下降，且降幅不断扩大。仅以2015年为例，四个季度全国铁路货运量分别同比下降9.4%、10.8%和13.9%和13.4%。当年全国铁路累计完成货运量33.6亿吨，同比下降11.9%，创历史最大跌幅。（4月11日  搜狐财经）

至于社会舆论提到的“铁路货运改革‘雷声大雨点’”等言论，倒也有些过激，透过历史发展来看，改革是利大于弊的，改革是社会变革和发展的生产力，改革也是激发活力的一种措施，脱离改革，就如同一潭死水，只会腐朽得更快，其后果也更加严重。铁路货运量连年下跌，确实值得铁路部门深思，其实从中央到地方，各级铁路部门领导都注意到了一连串数据的变化，围绕“货运增量”下了很大功夫，做了很多尝试和努力，其中就包括前段时间提出的“调价自主权”。

“煤炭去产能必将使煤炭供应链发生‘多米诺骨牌’效应。”铁路货运量不能无故衍生，它和工业增加值有着紧密关联。铁路货运量的多次下降，是因为铁路货运所运的产品过于依赖区域工业发展。据统计，铁路货运的来源绝大多数是煤，另外还有铁矿石等大宗原材料，在经济下行期，工业发展对这些原材料需求逐步下滑，从而影响了铁路货运走量。

随着“调价自主权”的出现，铁路货运迎来了新的机遇和挑战。铁路运输本身属于一种服务性商品，需要通过价格杠杆来改善市场需求。据了解，今年3月18日，中国铁路总公司下发通知，明确指出将以煤炭、冶炼物资为重点，通过扩大铁路局运价调整自主权限，坚决实现货运量止跌回升。一是直通运输运价自主下浮幅度由现在的15%调整为30%，下浮幅度不超过30%时由始发局自主确定，超过30%则报总公司审批；管内和邻局运价仍执行既有政策。二是煤炭运价下浮不超过20%，由铁路局自主确定；已经实行管内下浮的铁路局仍执行原管内政策。

从以上分析可以看出，铁路货运量连续走低虽然短期内难以反弹，但是“调价自主权”的持续发力，至少可以让低迷的铁路货运市场重获新生，毕竟，工业原料运输离不开铁路老大的帮助，铁路货运也离不开煤炭原料的支持，凭借“调价自主权”，既能尽快帮助铁路货运夺回部分市场份额，又能彰显铁路部门“公益服务”的诚意，为其他货运物资的“关顾”营造良好舆论氛围。