在铁路实行公司化运作的第三年，20年未曾改变的铁路客运票价迎来高铁动车的自主定价。近日，国家发改委价格司下发《国家发展改革委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》(下称“通知”)。从今年1月1日开始，国家发改委放开高铁动车票价，改由中国铁路总公司（下称“铁总”）自主定价。专家预计，放开高铁票价管制之后，东南沿海及部分热门线路的高铁票价，存在票价上浮空间。（2月22日  第一财经日报）

由此可见，高铁票价定价权是国家发改委等高层对加大各类改革的又一项重大举措，此次中央高层将目光投向“铁总”，一方面是近年来我国深化改革的力度加大、步伐加快，另一方面，则与长期以来“铁总”巨亏下数据暗淡息息相关。

据国家发改委网站消息，2015年，全国铁路累计完成货运量33.6亿吨，同比下降11.9%，前三个季度分别下降9.4%、10.8%和13.9%，四季度下降13.4%，降幅有所收窄。全国铁路完成货物周转量23754亿吨公里，同比下降13.7%。在铁路货运持续下滑和债务逐渐增加的双重夹击下，“铁总”前景岌岌可危，改革迫在眉睫，势在必行。而“铁总”喜获高铁票价定价权，实现了从原有的规范治理模式向区域创新和市场竞争迈进，预示着“一潭死水”式的铁运市场自此一去不复返了。

获得高铁票价定价权，利大于弊。大致来说，可以依托铁运市场的供求关系建立市场型管理体制机制，全面推进铁路运输的市场化经营，让铁路接受市场化竞争的考验，并通过市场化，以各类铁运价格为抓手，不断优化资源和市场要素，大花力气盘活铁运，让铁运在海、陆、空立体运输的竞争模式中解放出来，从而推动铁运更规范、更开放、更有效。

先前提到部分专家对“铁总”的票价可能只涨不降表示担忧，其实大可不必。“铁总”能够获得高铁票价定价权，离不开中央高层的高度重视和亲切关怀，获得“权力”就不知所以，飘飘然，恐怕这“权力”也行使不了多久。再者，自主定票价，并不意味着定价越高、利润越大，现在高速公路四通八达，海运规范力度不断加大，空运价格也变得更加亲民，如果铁路想继续保持竞争优势的话，断不可走这着“险棋”。综合以上两个方面原因，高铁票价定价权也就只是顺势为之，便民利民。

讲到这里，笔者完全有理由相信，“铁总”获高铁票价定价权，是国家权力下放的尝试，是以公共服务为宗旨的市场化、公开化的一项措施，它将成为铁运改革史上的又一重要里程碑。